Решение № 2-4483/2017 2-4483/2017~М-3818/2017 М-3818/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-4483/2017

Дело № 2-4483/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сенковенко Е.В.,

при секретаре Оржаховской И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Таганрога, КУИ г. Таганрога об обязании предоставить в собственность за плату земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам с требованием обязать Администрацию г.Таганрога вынести постановление о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указал, что в соответствии с договором аренды № от 22.08.2008 г. и договором аренды № от 30.10.2015 г., КУИ г.Таганрога предоставил ему в аренду земельный участок по адресу: <адрес>, с целевым назначением: для использования в целях размещения объектов индивидуального жилищного строительства, общей площадью 600 кв.м. В период действия договора аренды, он своими силами на данном земельном участке возвел и зарегистрировал вспомогательное нежилое строение гараж. 28.03.2017 г. он обратился в КУИ г.Таганрога с заявлением о предоставлении в собственность за плату арендуемого земельного участка, но получил отказ по причине использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и ограничениями в обороте земельного участка по причине расположения земельного участка во втором поясе зоны санитарной охраны грунтового водопровода. Считает доводы КУИ г.Таганрога несостоятельными, так как договор аренды и кадастровый паспорт земельного участка не содержат зарегистрированных ограничений в обороте земельного участка, наличие договора аренды не является препятствием для приобретения прав на земельный участок путем его выкупа. Кроме того, считает, что зарегистрированное нежилое вспомогательное помещение гараж не может служить фактом, подтверждающим нецелевое использование земельного участка.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Администрации г.Таганрога ФИО2 и представитель КУИ г.Таганрога ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что в связи с нецелевым использованием земельного участка истцу было отказано в предоставлении земельного участка.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что согласно договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 30.10.2015 г. №, КУИ г.Таганрога на основании постановления Администрации г.Таганрога № от 15.10.2015 г., предоставило ФИО1 в аренду земельный участок из земель населенных пунктов по адресу: <адрес>, для использования в целях размещения объектов индивидуального жилищного строительства, на срок с 15.10.2015 г. по 14.10.2018 г.

Согласно п.1 ст.7 ЗК РФ, земли в РФ по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

В соответствии с п.2 ст.7 ЗК РФ, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Частью 2 статьи 37 ГрК РФ предусмотрено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок площадью 600 +/- 9 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, расположен на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования: для использования в целях размещения объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 03.09.2015 г., ФИО1 является собственником гаража общей площадью 29,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

С целью оформления прав на расположенный под указанным строением земельный участок ФИО1 обратился в КУИ г.Таганрога с заявлением о предоставлении в собственность за плату вышеуказанного земельного участка.

Согласно ответу заместителя председателя КУИ г.Таганрога ФИО4 от 28.03.2017 г., ФИО1 было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, в связи с ограничением в оборотоспособности и несоответствием фактического использования земельного участка его разрешенному использованию.

В силу ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участка, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

На основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений.

Согласно п. 14 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ в случае, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что предполагаемая цель использования испрашиваемого ФИО1 земельного участка для эксплуатации гаража не соответствует основному виду разрешенного использования данного земельного участка – использование в целях размещения объектов индивидуального жилищного строительства, а регистрация права собственности на нежилое здание гараж сама по себе не порождает обязанность уполномоченных органов предоставить ФИО1 спорный земельный участок, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Таганрога, КУИ г. Таганрога об обязании предоставить в собственность за плату земельный участок, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Таганрогский городской суд.

Председательствующий Е.В. Сенковенко

Решение суда изготовлено в окончательно форме 08.08.2017 г.