Постановление № 5-521/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 5-521/2024

Дело (№)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

(адрес обезличен) (ДД.ММ.ГГГГ.) года

Судья Канавинского районного суда города Нижнего Новгорода Золина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, паспорт (№), выдан (ДД.ММ.ГГГГ.) на срок действия до (ДД.ММ.ГГГГ.) компетентными органами Республики Узбекистан, на территории Российской Федерации состоит на миграционном учете по адресу: г. Н.Новгород, (адрес обезличен), (адрес обезличен), фактически проживает по адресу: (адрес обезличен), официально не трудоустроен, с участием защитника ФИО3, действующего на основании ордера (№)

установил:

согласно поступившему в суд для рассмотрения протоколу об административном правонарушении Ф 52 (№) – (ДД.ММ.ГГГГ.) в 13 часов 00 минут в помещении отдела по вопросам миграции ОП (№) УМВД России по г. Нижнему Новгороду, расположенного по адресу: (адрес обезличен) установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российский Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного законом срока пребывания, а именно срок его законного пребывания истек (ДД.ММ.ГГГГ.). После чего, (ДД.ММ.ГГГГ.) вновь въехал на территорию РФ и прибывал без оформления патента и иных разрешительных документов до (ДД.ММ.ГГГГ.), таким образом, он в общей сложности пребывает на территории РФ 132 суток., что превышает суммарный срок пребывания в 90 суток, и законный срок пребывания закончился для него (ДД.ММ.ГГГГ.).

Таким образом, ФИО1 угли с (ДД.ММ.ГГГГ.) уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, что является нарушением части 2 стати 5 Федерального Законна от (ДД.ММ.ГГГГ.) №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем, в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения ему процессуальных прав, с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, пояснил, что в России проживает с супругой и маленьким ребенком, являющимися гражданами Республики Узбекистан. При въезде на территорию РФ он пытался оформить патент на работу, однако документы были возвращены, в настоящее время предпринимает попытки для оформления патента, пытается легализовать свое нахождение на территории РФ. Просит принять во внимание то обстоятельство, что фактически проживает на территории РФ с 2013 года периодически выезжая за ее пределы по необходимости, супруга и ребенок, находящиеся на территории РФ фактически могут остаться без средств к существованию.

Выслушав ФИО1 угли, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу части 1 названной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации

Согласно учетам ФМС России ФИО1 угли ранее прибыл в Российскую Федерацию (ДД.ММ.ГГГГ.), имея патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности серии 52 (№) и продлевал срок его действия по (ДД.ММ.ГГГГ.), таким образом срок его законного нахождения был определен на девяносто суток с момента въезда, то есть до (ДД.ММ.ГГГГ.).

После чего ФИО1 угли выехал с территории РФ (ДД.ММ.ГГГГ.).и, не отбыв за пределами РФ девяносто суток, прибыл вновь (ДД.ММ.ГГГГ.) и прибывал на территории РФ без оформления патента и иных разрешительных документов до (ДД.ММ.ГГГГ.).

Вина ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется. Действия ФИО1 угли правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

При этом согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться за данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, вступившей в силу (ДД.ММ.ГГГГ.), если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5-8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2 частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Как установлено судом ФИО1 находится на территории РФ со своей семьей, супругой и малолетним ребенком, которые фактически находятся на его обеспечении, кроме того, он им собраны документы для оформления патента, намерен проживать на территории РФ, сам проживает с 2013 года, т.е. на протяжении 11 лет, периодически по необходимости выезжая за пределы РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая выше сведения о продолжительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, а именно то, что на территории РФ останется супруга с малолетним ребенком, суд приходит к выводу, что назначение административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 3.3 КоАП РФ административный штраф может устанавливаться и применяться только в качестве основного административного наказания.

При назначении наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации, при определении его размера суд учитывает наличие смягчающего ответственность обстоятельства как признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, намерение в ближайшие дни оформить патент, и считает возможным назначить административный штраф с учетом положения части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

Руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11, КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1 угли, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (Сорок тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18(№)

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области (УМВД России по г.Н.Новгороду), ИНН: <***>, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, номер счета: 40(№), ОКТМО:22701000,

КБК: 1881 1601 1810 1900 0140, р/с 03(№).

Административный штраф подлежит уплате в течение 60-и дней со дня вступления постановления в законную силу (статья 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа необходимо в указанный срок представить в канцелярию Канавинского районного суда (адрес обезличен) дней, (адрес обезличен)). Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (часть 1 статья 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Золина