Решение № 2А-2732/2017 2А-2732/2017~М-2660/2017 М-2660/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2А-2732/2017

Дело № 2а-2732/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Георгиевск 29 ноября 2017 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составепредседательствующего судьи Маслова А.Г.,

при секретаре Папоновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску Ставропольского края к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы Росси по г. Георгиевску Ставропольского края обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 199 рублей 88 копейки, состоящей из: налога на имущество с физических лиц в размере 104 рубля 54 копейки, пени по налогу на имущество с физических лиц в размере 24 рубля 02 копейки, земельного налога с физических лиц в размере 52 рубля 71 копейка, пени по земельному налогу с физических лиц в размере 18 рублей 61 копейка, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 в соответствии с информационной базой данных Инспекции, по сведениям, представленным регистрирующими органами, на праве собственности принадлежат жилой дом и квартиры, в связи с чем он является плательщиком соответствующего налога.

В соответствии со ст.ст.363, 397 НК РФ налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме налога направляется налогоплательщику налоговым органом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму налога в сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. В случае неуплаты налога в установленный законом срок, в силу ст.75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня.

По объекту недвижимости: в собственности должника находились земельные участки расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> – в период с 24.12.2009 года по 20.01.2012 года; по адресу: <адрес>, <адрес> – в период с 10.02.2014 года по 01.12.2014 года.

По земельным объектам исчислен земельный налог за 2011, 2012 годы.

По объекту недвижимости: в собственности должника находились жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> – в период с 10.02.2014 года по 01.12.2014 года; квартира, расположенная по адресу: <адрес> – в период с 24.12.2009 года по 25.05.2010 года; квартира, расположенная по адресу: <адрес> – в период с 1.06.1993 года по 23.01.2012 года.

По объектам недвижимости исчислен налог на имущество за 2009, 2011 годы.

Административному ответчику направлены требования об уплате налога на имущество, земельного налога и соответствующей пени: от 24.01.2013 года № 7996, от 24.12.2013 года № 69587, от 26.12.2013 года № 46767.

В порядке досудебного урегулирования в требованиях об уплате налога предложено добровольно оплатить сумму налога, пени.

В установленные сроки, налогоплательщик сумму налогов не оплатил. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по уплате транспортного налога и соответствующей пени. Судебный приказ отменен на основании определения от 12.04.2017 года.

Сумма задолженности по уплате налога на имущество, земельного налога и соответствующей пени не уплачена.

Задолженность по уплате налога сложилась за период 2013 год.

Задолженность по уплате пени сложилась за период август 2015 года.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску Ставропольского края задолженность по уплате налога на имущество с физических лиц в размере 104 рубля 54 копейки, пени по налогу на имущество с физических лиц в размере 24 рубля 02 копейки, земельного налога с физических лиц в размере 52 рубля 71 копейка, пени по земельному налогу с физических лиц в размере 18 рублей 61 копейка.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Георгиевску Ставропольского края в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа. Заявленные требования и ходатайство о восстановлении пропущенного срока поддержали и просили их удовлетворить.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца по имеющимся в деле доказательствам.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещался судом о времени и месте судебных заседаний, назначенных по данному делу, что подтверждается письменными данными, имеющимся в материалах дела, а именно судебными извещениями, направленным ответчику по месту жительства.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности представленные письменные доказательства суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

В соответствии с действующим законодательством, НК РФ и законами субъектов РФ о налогах устанавливается исчерпывающий перечень федеральных налогов и сборов.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с налоговым Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Ст. 57 Конституции Российской Федерации и п.1 ст. 23 НК РФ устанавливает обязанность каждого налогоплательщика платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с пп.9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимку по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно ст. 46 НК РФ, решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №41, Пленума ВАС №9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как установлено судом и подтверждается соответствующими письменными доказательствами, ФИО1 на праве собственности принадлежали земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> – в период с 24.12.2009 года по 20.01.2012 года; по адресу: <адрес>, <адрес> – в период с 10.02.2014 года по 01.12.2014 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> – в период с 10.02.2014 года по 01.12.2014 года; квартира, расположенная по адресу: <адрес> – в период с 24.12.2009 года по 25.05.2010 года; квартира, расположенная по адресу: <адрес> – в период с 1.06.1993 года по 23.01.2012 года, являющиеся объектами налогообложения, в связи с чем он является плательщиком соответствующего налога.

Во исполнение требований закона ФИО1 были направлены налоговые уведомления №7996 от 24.01.2013 года, №69587 от 24.12.2013 года, №46767 от 26.12.2013 года. Однако в установленные законом сроки ФИО1 налоги в бюджет не уплатил.

В случае неуплаты налога в установленный законом срок, в силу ст.75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня.

В связи с неуплатой налоговых платежей ФИО1 была начислена задолженность по уплате налога на имущество с физических лиц, земельного налога за 2013 год и пеня за период январь 2015 года в общей сумме 199 рублей 88 копеек.

Административному ответчику ФИО1 24.01.2013 года было направлено требование об уплате задолженности №7996 со сроком исполнения до 21.02.2013 года, 24.12.2013 года – требование №69587 со сроком исполнения до 12.02.2014 года, 26.12.2013 года – требование №46767 со сроком исполнения до 14.02.2014 года, которые административным ответчиком не исполнены.

Принимая во внимание приведенные ранее положения действующего законодательства и размер задолженности, предельный срок обращения ИФНС России по г.Георгиевску Ставропольского края в суд с заявлением о принудительном взыскании с ФИО1 налоговых платежей истек 21.08.2016 года. 30.03.2017 года, то есть уже за пределами срока, ИФНС Росси по г.Георгиевску Ставропольского края обратилась к мировому судье судебного участка №4 г.Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. 12.04.2017 года на основании заявления должника указанный судебный приказ отменен. Административное исковое заявление поступило в суд 16.10.2017 года.

Таким образом, ИФНС России по г.Георгиевску Ставропольского края пропущен установленный законом предельный срок обращения в суд, как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и с настоящим административным иском.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, с ссылкой на то, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате налогов пропущен по уважительной причине.

Статьей 48 НК РФ государство предоставило суду право по ходатайству налогового органа не утратить возможность взыскать с недобросовестного налогоплательщика просроченную к взысканию задолженность путем восстановления пропущенного по уважительной причине срока.

В силу ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Поскольку истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате налога и пени, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по причине пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, суд исходит из того, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно п.4 ч.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску Ставропольского края к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество с физических лиц в размере 104 рубля 54 копейки, пени по налогу на имущество с физических лиц в размере 24 рубля 02 копейки, земельного налога с физических лиц в размере 52 рубля 71 копейка, пени по земельному налогу с физических лиц в размере 18 рублей 61 копейка, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Г. Маслов