Постановление № 5-12/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 5-12/2017

Дело №5-12/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Бийск 05 июля 2017 года

Судья Бийского районного суда Алтайского края Аникина Н.С., с участием государственного инспектора Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением ФИО1, представителя ПАО «МРСК Сибири» ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (адрес места нахождения: <адрес>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ; идентификационный номер налогоплательщика - №

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки, проведенной государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, установлено, что публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее по тексту постановления - ПАО «МРСК Сибири») 16.06.2017в 11.00 часов по адресу: <адрес>, в общедоступном месте - населенной местности, на объекте - воздушная линия опора 3-4 напряжением 0,4кВ, диспетчерский номер Ф-1 от КТП 8-4-17,допустило нарушение требований п. 2.4.58 «Правил устройства электроустановок (7-е издание), утвержденных приказом Минэнерго России 20.05.2013 года № 187 (далее - ПУЭ), а именно: при визуальном осмотре сооружения воздушной линии (ВЛ), напряжением 0,4 кВ, выполненной неизолированным проводом, диспетчерский номер фидер 1 (Ф-1) от КТП8-4-17, установлено: в пролете опора5-опора6 данная линия проходит над кровлей хозпостроек, находящихся на территории усадьбы жилого дома по адресу: <адрес>, то есть, ВЛ-04 кВ, диспетчерское наименование ф1 от КТП8-4-17 в пролете опора5 - опора6 не отвечает требованиям правил устройства электроустановок, что не исключает возможности электротравм при использовании ее по назначению.

Данные нарушения на воздушной линии представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО «МРСК Сибири» государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту постановления - КоАП РФ).

В судебном заседании государственный инспектор Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 просила назначить юридическому лицу - ПАО «МРСК Сибири», административное наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации воздушной линии, выполненной неизолированным проводом, напряжением 0,4 кВ, диспетчерский номер фидер 1 (ф-1) от КТП8-4-17, по адресу: <адрес>, путем отключения автоматического выключателя, установленного в распределительном щитке напряжением 0,4 кВ комплектной трансформаторной подстанции КТП8-4-17, сроком на 5 суток, в течение которых необходимо устранить указанные нарушения.

Представитель ПАО «МРСК Сибири» - ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что в ближайшее время будут предприняты меры к устранению выявленных нарушений.

Заслушав объяснения государственного инспектора Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

Согласно пункту 2.4.58 ПУЭ, прохождение ВЛ с неизолированными проводами над зданиями и сооружениями не допускается.

На основании пункта 5.7.1 Правил технической эксплуатации электротехнических станций и сетей Российской Федерации, зарегистрированных в Минюсте РФ 20.06.2003 №4799, при эксплуатации воздушных линий электропередачи (ВЛ) должны производиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в статье 9.11 предусматривает ответственность за нарушение правил устройства и эксплуатации электроустановок.

Являясь организацией, эксплуатирующей особо опасный производственный объект, ПАО «МРСК Сибири», в силу статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обязано соблюдать положения законодательства в области промышленной безопасности.

По представленным в деле об административном правонарушении доказательствам, судом установлено, что ПАО «МРСК Сибири» 16.06.2017в 11.00 часов по адресу: <адрес>, в общедоступном месте - населенной местности, на объекте - воздушная линия опора 3-4 напряжением 0,4кВ, диспетчерский номер Ф-1 от КТП 8-4-17,допустило нарушение требований п. 2.4.58 «Правил устройства электроустановок4 (7-е издание), утвержденных приказом Минэнерго России 20.05.2013 года № 187 (далее - ПУЭ), а именно: при визуальном осмотре сооружения воздушной линии (ВЛ), напряжением 0,4 кВ, выполненной неизолированным проводом, диспетчерский номер фидер 1 (Ф-1) от КТП8-4-17 установлено: в пролете опора5-опора6 данная линия проходит над кровлей хозпостроек, находящихся на территории усадьбы жилого дома по адресу: <адрес>, то есть, ВЛ-04 кВ, диспетчерское наименование ф1 от КТП8-4-17 в пролете опора5 - опора6, не отвечает требованиям правил устройства электроустановок, что не исключает возможности электротравм при использовании ее по назначению.

Данные нарушения на воздушной линии представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Суд находит вину ПАО «МРСК Сибири», в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ, установленной и доказанной в полном объеме добытыми по делу доказательствами.

Действия и бездействие ПАО «МРСК Сибири», суд квалифицирует по статье 9.11 КоАП РФ - как нарушение правил устройства и эксплуатации электроустановок.

Исследовав всесторонне все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что установленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает правильным назначить юридическому лицу - ПАО «МРСК Сибири», административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации воздушной линии, выполненной неизолированным проводом, напряжением 0,4 кВ, диспетчерский номер фидер 1 (ф-1) от КТП8-4-17, по адресу: <адрес>, путем отключения автоматического выключателя, установленного в распределительном щитке напряжением 0,4 кВ комплектной трансформаторной подстанции КТП8-4-17, сроком на 5 суток, в течение которых необходимо устранить указанные нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (адрес места нахождения: 660021, <адрес>А; дата государственной регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ; идентификационный номер налогоплательщика - № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации воздушной линии, выполненной неизолированным проводом, напряжением 0,4 кВ, диспетчерский номер фидер 1 (ф-1) от КТП8-4-17, по адресу: <адрес>, путем отключения автоматического выключателя, установленного в распределительном щитке напряжением 0,4 кВ комплектной трансформаторной подстанции КТП8-4-17, сроком на 5 суток, в течение которых необходимо устранить указанные нарушения.

Срок исчислять с момента фактического отключения автоматического выключателя, установленного в распределительном щитке напряжением 0,4 кВ комплектной трансформаторной подстанции КТП8-4-17, принадлежащей ПАО «МРСК Сибири».

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения.

Сведения о взыскателе - Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (адрес места нахождения: 650002, <адрес>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ; идентификационный номер налогоплательщика - 4200000206).

Разъяснить ПАО «МРСК Сибири», о том, что в соответствии с частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.С. Аникина