Решение № 12-16/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 12-16/2017

Дело №12-16/2017


Р Е Ш Е Н И Е

с. Шелаболиха 16 июня 2017 года

Судья Шелаболихинского районного суда Алтайского края С.В. Кирсанов,

при секретаре судебного заседания Панфиловой И.Е.,

с участием прокурора Шелаболихинского района Алтайского края Коленько О.А.,

рассмотрев протест прокурора Шелаболихинского района на постановление УУП ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» № от 29.04.2017г. в отношении ФИО1, о привлечении его к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением УУП ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» № от 29.04.2017г. ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, при этом, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, составленном УУП ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» ФИО2 о том, что ФИО1 находился в состоянии опьянения в общественном месте в <адрес>.

Не согласившись с постановлением УУП ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» ФИО2, прокурор Шелаболихинского района принес протест, в котором просит постановление от 29.04.2017г. № отменить, указывая, что в постановлении о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ местом совершения административного нарушения является <адрес>, около <адрес>. Однако в протоколе об административном правонарушении и объяснениях как самого привлеченного лица ФИО1, так и свидетелей, указано, что местом совершения административного правонарушения является <адрес>.

Прокурор Шелаболихинского района Коленько О.А. в судебном заседании поддержал протест по указанным основаниям.

В судебное заседание УУП ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» ФИО2, ФИО1 не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, возражений по административному делу не представили, не сообщили об уважительности неявки в суд, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Неявка указанных участников процесса судом признана неуважительной и дело в порядке ст. ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав доводы прокурора, поддержавшего протест, проверив материалы административного дела, полагаю, что постановление подлежит отмене как незаконное, а производство по делу прекращено, по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В ч. 2 ст. 28.2 и ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрены требования, исполнение которых обязательны, как при составлении протокола об административном правонарушении, так и вынесении постановления по делу об административном нарушении.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Совокупность всех указанных процессуальных нарушений, допущенных при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, лишают суд возможности установить, является ли ФИО1 субъектом вменяемого ему административного правонарушения и дать оценку его действиям (бездействию) по отношению к составу вменяемого правонарушения, что является основанием для признания постановления по делу об административном правонарушении, незаконным, подлежащим отмене, с прекращением производства по делу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, протест прокурора подлежит удовлетворению, а постановление УУП ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» № от 29.04.2017г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ - отмене как незаконное, с прекращением производства по делу, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8, ст. 30.9, ст. 30.10 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Шелаболихинского района удовлетворить.

Постановление УУП ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» ФИО2 № от 29.04.2017г. в отношении ФИО1, о привлечении его к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей - отменить как незаконное, производство по делу прекратить.

Копию постановления направить прокурору Шелаболихинского района, ФИО1.

Решение может быть обжаловано ФИО1, а прокурором опротестовано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, через Шелаболихинский районный суд Алтайского края.

Судья С.В. Кирсанов