Решение № 2-1003/2019 2-14/2020 2-14/2020(2-1003/2019;)~М-872/2019 М-872/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2-1003/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дербент 09 января 2020года

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Гаджимурадова Н.М., с участием представителя истца ФИО2, участвующего на основании доверенности за <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ответчика ФИО3 - ФИО4, соответчика ФИО5, при секретаре Насрулаеве Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации городского округа «<адрес изъят>» к ФИО1 об обязании ответчика снести возведенный объект капитального строительства размерами 10,0 х11,0 м. в виде пристройки к квартире №<номер изъят> по улице <адрес изъят> в <адрес изъят> за свой счет,

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа «<адрес изъят>» обратилась с иском к ФИО1 об обязании снести возведенный объект капитального строительства размерами 10,0 х11,0 м. в виде пристройки к квартире №<номер изъят> по улице <адрес изъят> в <адрес изъят> за свой счет.

Иск мотивирован тем, что ответчиком без оформления в установленном порядке проектно-сметной, разрешительной документации осуществляется одноэтажное строительство капитального объекта с подвальным этажом на придомовой территории многоквартирного жилого дома размерами 10,0x11,0 м. по ул. <адрес изъят><номер изъят> «а», пристроенного к квартире № <номер изъят>, на земельном участке не отведенный под эти цели.

Начальником отдела по выявлению незаконного строительства администрации ГО «<адрес изъят>» вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> с требованием снести самовольно выстроенный объект капитального строительства и привести земельный участок в первоначальное состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на принимаемые меры административного воздействия, ответчиком требования предписания не исполнено.

Строительствоилиреконструкция любогообъектасогласно ст.З Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц. в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В данном случае сохранение самовольных построек нарушает права и интересы муниципального образования городской округ«город Дербент», которыезаключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.

Представитель истца ФИО2 иск поддержал, просит удовлетворить иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 просит рассмотреть дело в его отсутствии с участием его представителя по доверенности ФИО4

Представитель ответчика ФИО3 - ФИО4 иск не признал и пояснил, что основополагающей составной признания строения самовольной постройкой является отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором находится строение. На земельный участок, на котором располагается предполагаемый сносу объект капитального строительства имеются правоустанавливающие документы, поскольку он был приобретен супругой ответчика ФИО5 у гр.ФИО6 по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок площадью 42,4 м. под кадастровым номером <номер изъят> за ней зарегистрирован. Данный земельный участок за предыдущим собственником ФИО6 был выделен для размещения хоз.постройки размером 6х7м. Пристройка используется по целевому назначению, не является жилым помещением и не предназначена для проживания и удовлетворения бытовых потребностей человека. В результате пристройки не создан новый объект недвижимости, следовательно, возведенная пристройка не может быть признана самовольной постройкой.

Соответчик ФИО5 иск не признала и пояснила, что пристройка к квартире произведена на земельном участке, находящемся на праве ее собственности, который был выделен предыдущему собственнику квартиры ФИО6

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Строительствоилиреконструкция любогообъектасогласно ст.З Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с п.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 85 Земельного Кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно- делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что ответчик ФИО3 по данным ЕГРН является правообладателем квартиры по адресу: <адрес изъят>. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 - супруга ответчика(свидетельство о браке <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.) по данным ЕГРН является правообладателем земельного участка для размещения хозпостройки площадью 42,4 кв.м по данному же адресу с кадастровым номером <номер изъят> на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг. Предыдущим собственником земельного участка являлась ФИО6, которой решением Дербентского городского Совета народных депутатов <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГг. был выделен данный земельный участок по адресу: ФИО7 в районе <адрес изъят> для целей размещения хозпостройки из земель поселений <адрес изъят> размером 6х7,4м.

Согласно заключения <номер изъят> эксперта Центра независимой экспертизы и оценки ООО «Фирма «АСКОМ» ФИО8 определено, что с тыльной стороны многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес изъят>, ул.<адрес изъят> к квартире <номер изъят> возводится одноэтажное с подвалом строение размерами 5,10х9,55+ 5,90х6,40м по наружному измерению. Объекты исследования имеют следующее конструктивное решение: фундамент -ленточный- ж/бетонные; наружные стены и перегородки ж/бетонный каркас с заполнением из пиленого природного камня на цементном растворе, покрытие -монолитный ж/бетон и плиты перекрытия, На момент осмотра над помещениями на первом этаже перекрыты плитами перекрытия. С пристраиваемого строения имеется с сообщение с квартирой <номер изъят>. В связи с тем, что пристраиваемого к квартире №<номер изъят> дома <номер изъят> по ул.<адрес изъят> объект капитального строительства на момент осмотра является незавершенным строением, определить, является ли данный объект капитального строительства хозяйственной постройкой в целях удовлетворения социально-бытовых условий обеспечения жизнедеятельности или является жилым помещением, не представляется возможным. Снос указанного объекта капитального строительства без причинения соразмерного имущественного вреда жильцам многоквартирного жилого дома и имеющимся смежным пристройкам иных владельцев, являющихся соседями ответчика ФИО3 возможен.

Эксперт ФИО8 на судебном заседании подтвердил правильность заключения и пояснил, что строящийся объект является капитальным строением.

Из данного заключения также следует, что объект капитального строительства значительно превышает площадь земельного участка, находящегося в собственности ФИО5 под хоз.постройки.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц. в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В данном случае сохранение самовольных построек нарушает права и интересы муниципального образования городской округ«<адрес изъят>», которыезаключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.

Согласно ст 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Иск Администрации городского округа «<адрес изъят>» к ФИО1 - удовлетворить.

Обязать ответчика ФИО1 снести за его счет объект капитального строительства размерами 10,0x11,0 м., пристроенного к <адрес изъят> расположенный на придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес изъят>, ул. <адрес изъят><номер изъят> «а».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 1 месяца.

Резолютивная часть решения оглашена 09.01.2020г.

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2020г.

Судья: Н.М.Гаджимурадова