Решение № 2-1081/2019 2-1081/2019~М-1080/2019 М-1080/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-1081/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Череповец 22 ноября 2019 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Савиловой О.Г.,

при секретаре Хохловой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области, администрации сельского поселения Уломское Череповецкого района Вологодской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что <дата> года на основании постановления главы Коротовского сельского Совета № ХХ ей в собственность выделен земельный участок площадью 1100 кв.м по адресу: <адрес>; выдано свидетельство о праве собственности №ХХ от <дата> года. Земельный участок с кадастровым номером <№> со всех сторон огорожен забором, границы его не менялись; она участком пользуется более 27 лет; на нем имеются дом, хозяйственные постройки, садово-огородные насаждения. Летом <дата> года при уточнении границ земельного участка на местности выяснилось, что площадь земельного участка составляет 1500 кв.м, то есть больше на 400 кв.м., чем указано в свидетельстве о государственной регистрации права. Администрацией Череповецкого муниципального района предложено истцу обратиться с заявлением о перераспределении земельного участка. Решением Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района №ХХХ от <дата> года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1500 кв.м, местоположение: <адрес>, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 1100 кв.м из земель государственной собственности на которые не разграничены. <дата> года кадастровым инженером К. подготовлен межевой план. <дата> года ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области произведена государственная регистрация образованного земельного участка, внесены в кадастр сведения об основных характеристиках объекта недвижимости, присвоен кадастровой номер <№>. В границы данного земельного участка вошла площадь земельного участка с кадастровым номером <№> и 400 кв.м переданных по перераспределению. <дата> года между Комитетом имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района и истцом было заключено соглашений № ХХХ о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности. <дата> года в адрес истца направлено уведомление об отказе в государственной регистрации права собственности, поскольку имеется возможность формирования самостоятельного земельного участка площадью 400 кв.м. Вступившим в законную силу решением Череповецкого районного суда от <дата> года в удовлетворении исковых требований ФИО1 об обжаловании действий государственного регистратора отказано. Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от 01 ноября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснила, что с <дата> года по настоящее время истец пользуется земельным участком площадью именно 1500 кв.м., участок огражден забором. Капитальное строение - жилой дом, в котором истец преимущественно проживает, расположен с <дата> года как на бывшем земельном участке с кадастровым номером <№>, так и на части земельного участка, которая была присоединены к земельному участку путем перераспределения. После заключения с администрацией Череповецкого муниципального района соглашения о перераспределении земельного участка в соответствии с межевым планом спорный земельный участок прошел правовую экспертизу Управления Росреестра, поставлен на кадастровый учет. После принятия Череповецким городским судом решения об отказе в удовлетворении требования истца о признании незаконным отказа в регистрации права собственности на спорный объект, специалистами Управления Росреестра рекомендовано обратиться в суд с настоящим иском. Возражений по использованию истцом земельного участка указанной площадью не имелось на протяжении более 27 лет, права третьих лиц не нарушены, возражений по иску не представлено.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не имеет, поскольку иной возможности оформить права на земельный участок у истца не имеется, истец могла получить земельный участок в рамках «дачной амнистии», но воспользовалась правом на перераспределение земельного участка.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области, администрации сельского поселения Уломское Череповецкого района Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не имеет.

В судебное заседание представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили отзывы, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не имеют.

В судебное заседание представитель Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2, пунктом 1 статьи 11.7 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

В силу ч. 1 ст. 11.7 Земельного кодекса РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

В соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях перераспределения таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Как установлено в судебном заседании постановлением администрации Коротовского сельского Совета Череповецкого района Вологодской области № ХХ от <дата> года истцу в собственность передан земельный участок расположенный по адресу: <адрес>; выдано свидетельство о праве собственности № ХХ от <дата> года; право собственности на земельный участок площадью. 1500 кв.м. зарегистрировано <дата> года (л.д.19).

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером <№>, площадью 1100 кв.м, категорией земель - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>, а также сведения о зарегистрированном <дата> года праве собственности ФИО1 В пределах земельного участка по адресу: <адрес>, расположен двухэтажный жилой дом с кадастровым номером <№>, <дата> года завершения строительства. По данному зданию содержатся сведения о зарегистрированном <дата> года праве собственности ФИО1

Решением Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района № ХХХ от <дата> года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1500 кв.м, местоположение: <адрес>, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 1100 кв.м из земель государственной собственности на которые не разграничены; установлен вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство; установлено ограничение прав на земельный участок - водоохранная зона прибрежная полоса Рыбинского водохранилища (л.д.32-34).

<дата> года кадастровым инженером К. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <№> и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовлен межевой план. Из заключения кадастрового инженера следует, что расположение вновь образованного земельного участка определено на основании схемы расположения земельного участка от <дата> года, утвержденного решением Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района № ХХХ от <дата> года; образованный земельный участок расположен в зоне Ж-1 (л.д.35-46).

<дата> года между Комитетом имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района и истцом было заключено соглашение № ХХХ о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и находящегося в собственности истца земельного участка с кадастровым номером <№>, в результате которого образовался земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 1500 кв.м. Неотъемлемыми частями соглашения являлись расчет платы за увеличением площади земельного участка, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная решением Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района № ХХХ от <дата> года, выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером <№>.

<дата> года ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Вологодской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>. <дата> года государственным регистратором Межмуниципального отдела по г. Череповцу и Череповецкому району Управления Росреестра по Вологодской области в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации и не представлением документов, подтверждающих невозможность образования самостоятельного земельного участка площадью 400 кв.м., истцу отказано в регистрации права собственности на вновь образованный земельный участок.

Вступившим в законную силу решением Череповецкого районного суда от <дата> года (дело № <№>) административные исковые требования ФИО1 о признании указанного решения государственного регистратора незаконным оставлены без удовлетворения (л.д.л.д.27-31).

По информации филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области сведения о земельном участке с кадастровым номером <№> площадью 1500 кв.м внесены в кадастр недвижимости <дата> года на основании заявления ФИО1 о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и межевого плана от <дата> года, подготовленного кадастровым инженером К., в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <№> и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с решением администрации Череповецкого муниципального района от <дата> №ХХХ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории образуемого путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена. На земельном участке с кадастровым номером <№> расположено принадлежащее истцу здание с кадастровым номером <№>, назначением - жилой дом, площадью 60,4 кв.м. (л.д.53-54).

Заключённое между Комитетом имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района и истцом соглашение № ХХХ от <дата> года о перераспределении земель, в результате которого образовался земельный участок с кадастровым номером <№>, как и постановка на кадастровый учет указанного земельного участка в установленном законом порядке не оспорены, незаконными не признаны; именно на основании указанных документов спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет. Между тем право собственности на вышеуказанный земельный участок в установленном законом порядке истец во внесудебном порядке зарегистрировать возможности не имеет.

Согласно закрепленному в подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, пояснений представителя истца в судебном заседании фактически земельный участок площадью 1500 кв.м. использовался ФИО1 с <дата> года, о чем свидетельствует и расположение на земельном участке площадью 400 кв.м. из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, который был присоединен в результате перераспределения к принадлежащему истцу земельному участку с кадастровым номером <№>, жилого дома, <дата> года постройки, что свидетельствует о невозможности формирования самостоятельного земельного участка указанной площади.

В период с <дата> года по настоящее время претензий к истцу по поводу использования земельного участка в данных границах и расположения части капитального строения - жилого дома со стороны администрации Череповецкого муниципального района, третьих лиц, контролирующих органов не имеется; при этом истцом приняты меры к легализации фактического использования земельного участка площадью 1500 кв.м.

Вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права (ч. 1 ст. 58 Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая отсутствие возражений со стороны представителей ответчиков, представителей третьих лиц, в том числе Управления Росреестра по Вологодской области, суд полагает исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером <№> удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером <№>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Савилова

Решение в окончательной форме изготовлено 26 ноября 2019 года.

Согласовано

Судья О.Г. Савилова