Решение № 12-94/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 12-94/2019

Дело №12-94/2019


Решение

Именем Российской Федерации

21 марта 2019 г. г. Вышний Волочек

Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Шустрова С.А., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Воронина Анатолия Ивановича на постановление мирового судьи судебного участка №5 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО2 от 05 марта 2019 г., которым ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток,

установила:

ФИО1 подвергнут административному наказанию за то, что он 05 марта 2019 года в 10:45 часов у дома №26 на ул. Ломоносова в городе Вышнем Волочке Тверской области, в нарушение п. 2.7, 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, управлял автомашиной марки «ВАЗ 2115», государственный регистрационный знак <№>, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

В жалобе защитник ФИО1 – Воронин А.И. просит постановление мирового судьи изменить в части исчисления срока административного ареста, указав, что срок административного ареста необходимо исчислять с 10:45 часов 05 марта 2019 г., поскольку из постановления судьи и материалов дела следует, что ФИО1 был задержан в 10:45 часов 05 марта 2019 г. Начиная с указанного времени ФИО1 был ограничен в свободе передвижения, находился до начала заседания суда в МО МВД России «Вышневолоцкий».

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснив, что он не согласен с вынесенным постановлением, поскольку управлял транспортным средством не в состоянии алкогольного опьянения. Он действительно накануне выпивал спиртное, но в таком количестве, как показал прибор, алкоголя в выдыхаемом воздухе не должно было быть. В дежурную часть он доставлялся в период с 12 до 13 часов. Остальное время находился без сопровождения сотрудников полиции в здании мирового суда. После вынесения постановления судьи ему стало плохо и его отвезли на машину скорой помощи в ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ». В связи с отсутствием мест предложили пройти лечение амбулаторно. К участковому терапевту он не обращался, лечился дома самостоятельно около недели. 18.03.2019 по месту работы, где он работает неофициально, приехал сотрудник ГИБДД и предложил ему проехать в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» для отбывания наказания в виде административного ареста по постановлению судьи. Сначала они проехали в МРЭО ГИБДД, а затем его поместили в ИВС.

Защитник ФИО1 - Воронин А.И. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, пояснив, что срок административного ареста необходимо исчислять с момента доставления в дежурную часть МО МВД России «Вышневолоцкий».

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, судья находит постановление мирового судьи подлежащим изменению, исходя при этом из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правовое значение имеет нахождение в состоянии опьянения водителя, управляющего транспортным средством, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами.

В соответствии с требованиями п. 2.7 ПДД Российской Федерации водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 года №475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (п. 3).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 05 марта 2019 года в 10:45 часов у дома №26 на ул. Ломоносова в городе Вышнем Волочке Тверской области, в нарушение п. 2.7, 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, ФИО1 управлял автомашиной марки «ВАЗ 2115», государственный регистрационный знак <№>, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Основанием полагать, что водитель ФИО1 находился в состоянии опьянения, явилось наличие у него запаха алкоголя из полости рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, что согласуется с требованиями п. 3 вышеназванных Правил.

В связи с этим ФИО1 сотрудником ГИБДД было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, которое с согласия ФИО1 было проведено инспектором ГДПСП МО МВД России «Вышневолоцкий» ст. лейтенантом полиции ФИО3 с использованием технического средства измерения, обеспечивающего запись результатов исследования на бумажном носителе, с применением видеозаписи.

По результатам освидетельствования ФИО1 на состояние алкогольного опьянения установлено, что концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе у него составила – 0,263 мг/л.

Освидетельствование ФИО1 на состояние алкогольного опьянения проведено в соответствии с Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления данного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование этого лица, на состояние опьянения и оформление его результатов, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2008 года № 475.

В материалах дела имеется бумажный носитель с записью результатов исследования, проводимого с применением технического средства измерения Алкотектор РRО-100 combi №638522, поверен и действителен до 12.06.2019.

С результатами освидетельствования ФИО1 согласился, о чем в акте освидетельствования имеется его подпись.

Акт освидетельствования составлен с применением видеозаписи.

Таким образом, выявленные у ФИО1 при освидетельствовании критерии свидетельствуют о наличии у него признаков алкогольного опьянения.

Согласно пунктам 5.1 и 6 части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения являются мерами обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, в акте освидетельствования ФИО1 на состояние алкогольного опьянения не содержится каких-либо замечаний по процедуре и результатам проведенного исследования. Подобных замечаний нет также и в протоколе об административном правонарушении.

По факту выявленного административного правонарушения 05.03.2019 в 11:20 часов в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении 69 ПК №152774 от 05.03.2019 составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе ФИО1 указал: «С протоколом не согласен. Я не управлял тс в алкогольном опьянении».

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 был отстранен от управления транспортным средством в порядке, установленном ст. 27.12 КоАП РФ. Протокол об отстранении от управления транспортным средством составлен с применением видеозаписи.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении 69 ПК №152774 от 05.03.2019, в котором изложено существо нарушения; протоколом 69 ОТ №026185 об отстранении от управления транспортным средством от 05.03.2019, копией свидетельства о поверке 3113007/3, рапортом, видеозаписью с регистратора, копией протокола о задержании транспортного средства 69 ЗД №025865 от 05.03.2019, актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 69 АУ №022508 от 05.03.2018 с распечаткой результатов исследования на бумажном носителе, сообщением начальника оГИБДД МО МВД России «Вышневолоцкий» от 05.03.2019, согласно которому по состоянию на 05.03.2019 в компьютерной БД ФИС-М ГИБДД на имя ФИО1 водительского удостоверения не значится.

Имеющиеся в материалах дела протоколы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, мировым судьей установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в постановлении.

Выводы о виновности ФИО1 были сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены судом в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание доводы жалобы об исчислении срока административного ареста, судья приходит к выводу о том, что имеются основания для изменения обжалуемого постановления, так как при назначении ФИО1 административного наказания мировым судьей не было учтено следующее.

Частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возбуждения административного производства) установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, в виде административный ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложения административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста. Дела указанной категории подлежат рассмотрению в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания часть 4 статьи 29.6 Кодекса).

Устанавливая усеченный срок рассмотрения и императивное требование о рассмотрении дел об административных правонарушениях, влекущих административный арест, исключительно с участием лица, в отношении которого производство ведется, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит и особые меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Так, в соответствии со статьей 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе доставление.

В соответствии с положениями статьи 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, осуществляется в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным. Доставление осуществляется должностными лицами органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиция), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, - в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения.

В силу ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 27.5 КоАП РФ срок административного задержания не должен превышать три часа, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Частью 3 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что срок административного задержания включается в срок административного ареста.

Согласно части 4 статьи 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления в соответствии со статьей 27.2 названного Кодекса, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.8 КоАП РФ постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.

С учетом приведенных норм, в резолютивной части следует указывать на исчисление срока административного ареста с момента задержания или с момента вынесения постановления, если мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания не применялась.

Как следует из материалов дела, административное правонарушение совершено ФИО1 в 10:45 часов 05 марта 2019 г.

В связи с совершенным административным правонарушением ФИО1 был доставлен в дежурную часть МО МВД России «Вышневолоцкий» в 12:10 часов 05 марта 2019 г., что подтверждается протоколом о доставлении лица в дежурную часть от 05.03.2019.

С учетом имеющихся доказательств по делу, в том числе объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержания к ФИО1 фактически не применялась, в данном случае протокол об административном правонарушении составлен до момента доставления ФИО1 в дежурную часть, протокол об административном задержании не составлялся.

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации в отношении ФИО1 вынесено мировым судьей 05 марта 2019 г. в 19:00 часов в присутствии ФИО1, то есть с момента вынесения постановления о назначении административного наказания.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, и подвергая административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, мировой судья указал, что срок административного ареста исчисляется с 19 часов 00 минут 05 марта 2019 г., с момента вынесения постановления.

Принимая во внимание, что ФИО1 не задерживался в соответствии с положениями статьи 27.3 КоАП РФ, но присутствовал при рассмотрении дела и вынесении в отношении него постановления о назначении административного ареста, такое постановление в соответствии с частью 3 статьи 32.8 КоАП РФ подлежало немедленному исполнению.

18 марта 2019 г. мировым судьей вынесено определение об исправлении описки, согласно которому в резолютивной части постановления мирового судьи от 05 марта 2019 г. по делу №5-144/2019 исправлена описка в части указания времени, с которого необходимо исчислять срок административного ареста ФИО1, 2-й абзац резолютивной части постановления изложен в следующей редакции: «Срок административного ареста исчислять с момента помещения ФИО1 под стражу».

Вместе с тем, судья полагает, что КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей исчисление срока административного ареста с момента помещения лица под стражу, поэтому и постановление в данной части, с учетом внесенной в него определением описки, является незаконным и подлежит изменению.

В данном случае, с учетом имеющего в материалах дела сообщения от 07.03.2019 главного врача ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» о необходимости прохождения ФИО1 амбулаторного лечения, сообщения от 20.03.2019 начальника ИВС о том, что ФИО1 назначенное наказание в виде административного ареста не отбыл, о чем также сообщалось мировому судьей до вынесения определения от 18.03.2019 об исправлении описки, срок административного ареста подлежит исчислению с момента задержания в помещении ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» с 19:00 часов 18 марта 2019 г.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, постановление мирового судьи судебного участка №5 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО2 от 05 марта 2019 г., которым ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток, подлежит изменению в части указания срока исчисления административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решила:

постановление о назначении административного наказания, вынесенное 05 марта 2019 г. мировым судьей судебного участка №5 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить в части исчисления срока административного задержания, указав, что срок административного ареста подлежит исчислению с момента задержания в помещении ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» с 19:00 часов 18 марта 2019 г.

В остальной части постановление о назначении административного наказания, вынесенное 05 марта 2019 г. мировым судьей судебного участка №5 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Судья С.А. Шустрова