Решение № 12-107/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 12-107/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ФИО3

судья Баженова Н.А.

УИД 04RS0...-91

поступило 10.04.2024

дело ...


РЕШЕНИЕ

...г. <...>

Судья Верховного Суда Республики ФИО3 ФИО8, при секретаре ФИО5, рассмотрев жалобу защитника ФИО6 на постановление Октябрьского районного суда <...> от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ... г.р.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Октябрьского районного суда <...> от 30.03.2024г. гражданин Республики Узбекистан ФИО1у. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. В целях исполнения постановления суда в части административного выдворения ФИО1у. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике ФИО3.

В жалобе защитник ФИО6 просит Постановление по делу об административном правонарушении изменить в части назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике ФИО3 на самостоятельный контролируемый выезд.

В заседании вышестоящего суда ФИО1у. и его защитник ФИО6 доводы жалобы поддержали. Суду пояснили, что нашелся паспорт, приобрели билет, просили изменить форму выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд.

Должностное лицо ст. инспектор ОВМ ОП ... УМВД России по <...> ФИО7 полагал, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (далее – Федеральный закон №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 30.03.2024г. в 11 час. 50 мин. при проверке документов по адресу: <...>, был выявлен гр. Узбекистана ФИО1у., ... г.р., который прибыл на территорию РФ 24.11.2023г. через КПП «Иркутск» (цель въезда – работа). 01.12.2023г. встал на миграционный учет по адресу Республика ФИО3, <...>, <...>, на срок до 21.02.2024г.. В настоящее время на миграционном учете по месту временного пребывания ФИО1у. не значится, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет. По истечении установленного законом срока пребывания на территории Российской Федерации с заявлением о продлении срока пребывания не обратился, на миграционный учет не встал, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ ... от ... «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Изложенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта, иными материалами дела и в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

Кроме того, сам факт данного правонарушения не оспаривался гражданином ФИО1у., свою вину он признал.

Действия привлекаемого к административной ответственности лица правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и миграционного законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений статьи 28.2 КоАП РФ, событие административного правонарушения описано в соответствии с диспозицией части 1.1 статьи 18.2 названного Кодекса. Процессуальные права и обязанности привлекаемому лицу разъяснены.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики ФИО3, защитник ФИО6, ссылаясь на положения ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, указывает, что суд первой инстанции при вынесении обжалуемого Постановления не принял во внимание необходимость установления возможности самостоятельного исполнения решения о выдворении гражданином Узбекистана. Полагает, что с учетом признания вины, раскаяния ФИО1у., форма принудительного выдворения с помещением гражданина в ЦВСИГ является избыточной. ФИО1у. желает выехать за пределы Российской Федерации самостоятельно.

Доводы жалобы подлежат отклонению на основании следующего.

Статьей 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1).

За совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, законом предусмотрена санкция в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В рассматриваемом случае районным судом учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного, признание им вины.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Оснований для изменения формы выдворения за пределы Российской Федерации вышестоящим судом на самостоятельный выезд не усматривается.

При этом суд исходит из отсутствия у гражданина Узбекистана ФИО1у. законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, незаконного его пребывания на территории Российской Федерации свыше месяца, выявления его на строительном объекте по <...>, что свидетельствует о фактическом уклонении указанного гражданина от выезда с территории Российской Федерации.

При этом судом принимается во внимание, что гражданин ФИО1у. на территории Российской Федерации семьи, родственников не имеет, официально нетрудоустроен, доходов не имеет, налоги не оплачивал, в настоящее время он на миграционном учете нигде не значится, определенного места пребывания не имеет.

Также подлежат отклонению доводы защитника о необходимости оформления документов, удостоверяющих личность, ФИО1у., поскольку суду представлен заграничный паспорт гражданина ФИО1у..

С учетом изложенного, учитывая обстоятельства правонарушения, личность виновного, род деятельности, иные обстоятельства, предусмотренные ст.ст. 3.10, ст. 4.1 КоАП РФ, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Октябрьского районного суда <...> от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ... г.р., оставить без изменения, жалобу защитника ФИО6 без удовлетворения.

Судья ФИО8