Решение № 12-85/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 12-85/2018

№12-85/2018


РЕШЕНИЕ

29 мая 2018г. г. Астрахань

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Успанова Г.Т.,

с участием представителя ООО «Экоцентр» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Экоцентр» на постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. и решение начальника УГИБДД УМВД России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Экоцентр»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. юридическое лицо – ООО «Экоцентр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Указанное постановление ООО «Экоцентр» было обжаловано в УГИБДД УМВД России по Астраханской области.

Решением начальника УГИБДД УМВД России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ООО «Экоцентр» оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. и решением начальника УГИБДД УМВД России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. ООО «Экоцентр» обратилось в суд с жалобой, в которой просил постановление от ДД.ММ.ГГГГг. и решение от ДД.ММ.ГГГГг. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ООО «Экоцентр» ФИО1 в судебном заседании доводы, указанные в жалобе поддержала в полном объеме, просила производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя ООО «Экоцентр», изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена за повторное совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ - движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Частью 3 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ предусмотрено, что под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен равным 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам.

В соответствии с п.п.3,4 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Материалами дела установлено, что 22 января 2018г. в 04 час. 41 мин. на федеральной автодороге <адрес> аппаратно-программным комплексом АвтоУраган-ВСМ2 зафиксировано повторное совершение водителем транспортного средства марки <данные изъяты> на шасси КАМАЗ № государственный регистрационный знак № движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

По факту данного правонарушения, в отношении собственника транспортного средства ООО «Экоцентр» ДД.ММ.ГГГГг. вынесено постановление в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Указанное постановление ООО «Экоцентр» обжаловано в УГИБДД УМВД России по Астраханской области.

Решением начальника УГИБДД УМВД России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ООО «Экоцентр» оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из примечания к ст.1.5 КоАП РФ следует, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При проверке доводов представителя об отсутствии в действиях юридического лица ООО «Экоцентр» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.2 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, система взимания платы - совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Объектом системы взимания платы является бортовое устройство, представляющее собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Следовательно, при движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства, в автоматическом режиме, при этом информация о внесении платы в доход федерального бюджета и остатке денежных средств отражается в персонифицированной записи владельца транспортного средства.

Материалами дела установлено, что ООО «ЭкоЦентр» согласно паспорту транспортного средства является собственником транспортного средства марки <данные изъяты> на шасси КАМАЗ № государственный регистрационный знак №, с разрешенной максимальной массой 20 500 тонн.

ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «РТ Инвест Транспортные системы» (ООО «РТИТС) и ООО «Экоцентр» заключен договор безвозмездного пользования бортового устройства.

Во исполнение данного договора, на основании акта от 30 августа 2017г., на транспортное средство с государственным регистрационным знаком № передано бортовое устройство.

ДД.ММ.ГГГГг. юридическим лицом произведена замена государственного регистрационного знака № на государственный регистрационный знак №, что подтверждается паспортом технического средства.

Из детализации начисления платы в системе взимания платы Платон следует, что юридическим лицом ООО «Экоцентр» внесена плата за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в период с ДД.ММ.ГГГГг. 00:00:00 по ДД.ММ.ГГГГг. 23:59:59.

Таким образом, плату за движение транспортного средства <данные изъяты> на шасси КАМАЗ № государственный регистрационный знак №, в системе взимания платы Платон следует считать внесенной.

Проанализировав представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ суд приходит к выводу об отсутствии в действиях юридического лица ООО «ЭкоЦентр» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Учитывая изложенные обстоятельства, прихожу к выводу, что постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. и решение начальника УГИБДД УМВД России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Экоцентр» подлежит отмене, а производство по делу в отношении ООО «Экоцентр» прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 -30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. и решение начальника УГИБДД УМВД России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Экоцентр» - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья Г.Т. Успанова