Решение № 2-2730/2017 2-2730/2017~М-3463/2017 М-3463/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-2730/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

26 июня 2017 г. г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Сочи о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с требованием к ответчику о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения- <адрес> в Центральном районе города Сочи и возложении обязанности по внесении изменений в технический паспорт данного помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала и мотивировала их тем, что ФИО1 на основании договора № о приватизации принадлежит однокомнатная квартира общей площадью 27.80 кв.м., в том числе жилой 17,8 кв.м., по <адрес> в г.Сочи. Данное помещение расположено на первом этаже многоквартирного жилого <адрес> в Центральном районе города Сочи. Указала, что истец без предварительного получения разрешения органа местного самоуправления осуществила перепланировку и переустройство спорной квартиры, а именно во вновь обустроенном помещении № (подсобное) изменено месторасположение раковины, которая обустроена у перегородки между помещением №(жилая комната) и помещением № (подсобное), система водоснабжения и канализации обустроены путем пластиковых труб от существующих в помещении № стояков водоснабжения и канализации, в помещении №(душевая) изменено месторасположение раковины, которая обустроена у тыльной стены, в помещении № (подсобное) изменено месторасположение радиатора отопления, который перенесен под внешний оконный проем помещение № (подсо6ное). Указала, что перепланировка и переустройство <адрес> в Центральном районе г.Сочи не затронула несущие конструкции иных квартир в данном дом, не снизила прочностные свойства несущих конструкций, т.к. перегородки, а также проемы(дверные, оконные) не являются несущими конструкциями и их наличие или отсутствие не оказывает влияния на техническое состояние жилого помещения и не влияет на нормальную эксплуатацию квартиры и всего жилого дома в целом. С целью легализации произведенной в отсутствие разрешения органа местного самоуправления перепланировки истец обратился в межведомственную комиссию по переустройству и перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах администрации г.Сочи с заявлением о сохранении в перепланированном состоянии <адрес> в Центральном районе города Сочи. Постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания межведомственной комиссии по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах и переводу нежилых зданий в жилые, и жилых домов в нежилые здания на территории г.Сочи» истцу ФИО1 отказано в согласовании произведенной перепланировки на основании п. 3.4 положения о порядке переустройства и перепланировки, утвержденного постановлением администрации г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно по тем основаниям, что заключение проектной организации не согласовано с управляющей организацией, нет согласия собственников жилого дома; проект перепланировки не согласован начальником отдела архитектуры администрации Центрального района г. Сочи; не соблюдены требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований, не соответствует пункту 3.9 «СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденным постановлением Главного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни. Истец ФИО1 полагает данное заключение незаконным и необоснованным ввиду следующего. Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Статьи 29 Жилищного кодекса не содержат запрет и не исключают полномочия органа местного самоуправления согласовать самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения, может быть признан судом неправомерным, если представлены все необходимые документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Пояснила, что при обращении в межведомственную комиссию истец ФИО1 не была проинформирована о том, что заключение проектной организации должно быть согласовано с начальником отдела архитектуры соответствующего внутригородского района города Сочи. Указала, что истцом в администрацию г.Сочи было представлено заключение МЧС отделения надзорной деятельности и профилактической работы Центрального района г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что по результатам проведенной оценки соответствия перепланировки и переустройства <адрес>, произведенная ФИО1 перепланировка жилого помещения не противоречит требованиям пожарной безопасности, установленным на территории РФ. Кроме того, администрация г.Сочи комиссия, указывая на несоблюдение санитарно-гигиенических норм ссылается, что выполненная истцом перепланировка жилого помещения противоречит п.3.9 «СанГТиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Вместе с тем, согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы сделан вывод, о том что выполненная перепланировка и переустройство <адрес> жилом <адрес> в Центральном районе г.Сочи соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Кроме того, полагает ошибочным вывод администрации г.Сочи о необходимости согласия иных собственников жилого <адрес> в Центральном районе города Сочи, поскольку данное согласие в соответствии со ст. 40 ЖК РФ необходимо лишь при уменьшении общего имущества жилого дома. По изложенным основаниям просит суд сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии <адрес> в Центральном районе города Сочи и возложить обязанность по внесению соответствующих изменений в технический паспорт данного помещения.

В судебном заседании представитель администрации г. Сочи ФИО3 исковые требования ФИО1 о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии <адрес> в Центральном районе города Сочи и возложении обязанности по внесении изменений в технический паспорт данного помещения не признала по основаниям, изложенным в отказе межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доводы и возражения представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу частей 1 и 6 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, который является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора № о приватизации принадлежит однокомнатная <адрес> площадью 27.80 кв.м., в том числе жилой 17,8 кв.м., по <адрес> в г.Сочи.

Согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира ранее представляла собой – помещение общей площадью 27.8 кв.м. в том числе жилой 17.8 кв.м. и вспомогательной 10 кв.м., которая состояла из одной жилой комнаты площадью 17.8 кв.м., кухни площадью 4.4 кв.м., коридора площадью 3.1 кв.м., душевой площадью 1.8 кв.м. и туалета площадью 0.7 кв.м.

Судом установлено, что истец ФИО1 без предварительного получения разрешения органа местного самоуправления осуществила перепланировку и переустройство спорной квартиры.

Согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ после произведенной истцом ФИО1 перепланировки общая площадь спорной квартиры изменилась с 27.8 кв.м. до 30.4 кв.м., жилая площадь составила 17.8 кв.м., которая состоит из одной жилой комнаты площадью 17.8 кв.м., помещения площадью 13.5 кв.м., помещения площадью 0.8 кв.м. и помещения площадью 1.9 кв.м.

Из материалов дела следует, что после самовольно проведенной перепланировки спорной <адрес> в Центральном районе города Сочи истец с целью легализации данной перепланировки обратился в межведомственную комиссию по переустройству и перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах администрации г.Сочи с заявлением о возможности сохранения в перепланированном состоянии спорной квартиры.

Постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания межведомственной комиссии по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах и переводу нежилых зданий в жилые, и жилых домов в нежилые здания на территории г.Сочи» истцу ФИО1 отказано в согласовании произведенной перепланировки на основании п. 3.4 положения о порядке переустройства и перепланировки, утвержденного постановлением администрации г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно данной выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № основанием для отказа ФИО1 в согласовании выполненных без разрешения перепланировки и переустройства <адрес> в Центральном районе города Сочи послужило то, что заключение проектной организации не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и раздела 3 Положения о порядке переустройства и перепланировки, утвержденного постановлением администрации г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно заключение не согласовано: управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, поскольку осуществлена установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, не согласована начальником отдела архитектуры администрации Центрального внутригородского района города Сочи; не соблюдены требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных установленных законодательством требований, в том числе требований к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах, а именно выполненная перепланировка противоречит пункту 3.9 «СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденному постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласнокоторому не допускается устраивать вход в помещение оборудованное унитазом, непосредственно из кухни.

Суд полагает данный отказ законным и обоснованным и соответствующим действующему жилищному законодательству по следующим основаниям.

Постановлением администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах и перевода нежилых зданий в жилые и жилых домов в нежилые здания на территории г. Сочи.

Постановлениями администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ и № в целях приведения в соответствие с действующим законодательством в постановление администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № вносились соответствующие изменения.

Разделом 3 Положения определен Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах, расположенных на территории города Сочи, выполненных без соответствующего разрешения. В рамках реализации полномочий органов местного самоуправления по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации администрацией г. Сочи издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».

Жилищный кодекс Российской Федерации регулирует правоотношения, возникающие при согласовании переустройства и (или) перепланировки, которые планируется сделать в будущем на основании решения органа, осуществляющего согласование, и не применяется к правоотношениям, возникающим при согласовании переустройства и (или) перепланировки, выполненных без предварительного согласования органом местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, положения ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 14, статей 26 - 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.

На территории муниципального образования город-курорт Сочи перевод нежилых зданий (объектов капитального строительства) в жилые регулируется Положением о порядке переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах и перевода нежилых зданий в жилые и жилых домов в нежилые здания на территории г., утвержденным постановлением администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, согласно пунктам 1.2, 1.3 положения уполномоченным органом по принятию решения о возможности согласования администрацией г. Сочи перевода нежилых зданий (объектов капитального строительства) в жилые является межведомственная комиссия по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах и переводу нежилых зданий в жилые и жилых домов в нежилые здания на территории г. Сочи.

Из содержания п. 3 данного положения следует, что для согласования переустройства и (или) перепланировки жилого или нежилого помещения в жилом доме или многоквартирном доме, расположенном на территории города Сочи, выполненных без соответствующего разрешения, заявитель представляет заявление (по рекомендуемой форме согласно приложению № к настоящему Положению) с указанием выполненных работ. К заявлению заявитель прилагает следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица или представителя юридического лица (подлинники для сверки или заверенные в нотариальном порядке копии), в случае если с заявлением обращается уполномоченное собственником лицо - документы, подтверждающие полномочия представителя;

(в ред. Постановления администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ N 2938)

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или иной документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица и полномочия руководителя юридического лица (в случае если заявителем является юридическое лицо);

- копии правоустанавливающих документов на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение (подлинники для сверки или заверенные в нотариальном порядке копии);

- копия поквартирной карточки, заверенная должностным лицом, ответственным за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства (если жилое помещение предоставлено по договору социального найма);

- копия технического паспорта (экспликация с техническим описанием) переустроенного и (или) перепланированного помещения, выданного органом технической инвентаризации, с данными не более чем шестимесячной давности на день подачи заявления с указанием, в чем заключаются произведенные переустройство и (или) перепланировка помещения (подлинники для сверки или заверенные в нотариальном порядке копии);

- письменное согласие собственника на переустройство и (или) перепланировку помещения (если заявителем является уполномоченный собственником арендатор (наниматель) помещения);

- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение на основании договора социального найма и зарегистрированных в переустроенном и (или) перепланированном помещении;

- подготовленное и оформленное в установленном порядке заключение проектной организации;

- заключение органа исполнительной власти Краснодарского края, специально уполномоченного в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения - если такое помещение или объект капитального строительства, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры;

- письменное согласие всех собственников помещений в жилом доме или многоквартирном доме - если переустройство и (или) перепланировка помещения невозможны без присоединения к нему части общего имущества, в том числе в случае устройства отдельного входа;

- письмо организации, обслуживающей газовые сети, или заключение проектной организации о соответствии выполненных работ по переустройству помещения нормативно-техническим требованиям (в случае если выполнено переустройство помещения, касающееся газового оборудования, расположенного в помещении);

- документ, подтверждающий уплату штрафа за выполненные без согласования переустройство и (или) перепланировку помещения.

В соответствии с п. 3.2 положения заключение проектной организации должно быть согласовано :

- с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (в случае, если переустройство и (или) перепланировка затрагивают общее имущество собственников помещений многоквартирного дома, а также если предполагаются установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения);

- Сочинским филиалом федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" (в качестве согласования проекта допускается представление заявителем по собственной инициативе заключения Сочинского филиала федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" о соответствии перепланируемого и (или) переустраиваемого помещения требованиям, предъявляемым к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях);

- отделом надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю (в качестве согласования проекта допускается представление заявителем по собственной инициативе заключения отдела надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю о соответствии перепланируемого и (или) переустраиваемого помещения требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к жилым помещениям);

- начальником отдела архитектуры соответствующего внутригородского района города Сочи;

- директором департамента оформления и дизайна городской среды администрации города Сочи (в случае, если работы по перепланировке и (или) переустройству затрагивают внешний вид (фасад) объекта капитального строительства);

- начальником или уполномоченным заместителем начальника управления по охране окружающей среды и лесопарковому хозяйству администрации города Сочи (в случае, если работы по перепланировке и (или) переустройству затрагивают зеленые насаждения);

- организацией, эксплуатирующей газовые сети (в случае, если переустройство затрагивает газовые сети и (или) оборудование в помещении).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 не отрицала, то что представленное истцом ФИО1 заключение проектной организации не было согласовано с директором департамента оформления и дизайна городской среды администрации города Сочи (в случае, если работы по перепланировке и (или) переустройству затрагивают внешний вид (фасад) объекта капитального строительства), поскольку произведенная перепланировка и переустройство квартиры затронула фасадную часть здания, т.к. ранее существующая веранда по фасаду здания была переоборудована и включена в состав помещений спорной квартиры с обустройством отдельного входа в квартиру, указав на то что истцу не было известно об этом.

Истец ФИО1 в опровержение доводов администрации г.Сочи о несоблюдении требований пожарной безопасности, санитарно гигиенических, экологических и иных установленных законодательством требований ссылается на письмо отделения надзорной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому отделение надзорной деятельности и профилактической работы Центрального района отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Сочи Управления по г. Сочи, по результатам проведенной оценки соответствия перепланировки и переустройства <адрес>, требованиям пожарной безопасности, в качестве консультации сообщает, что произведенная перепланировка и переустройство не противоречит требованиям пожарной безопасности, установленным на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, как следует из данного письма, проведенная оценка соответствия требованиям пожарной безопасности носит консультационный характер.

Кроме того, как следует из заключения межведомственной комиссии, выполненная истцом ФИО1 перепланировка противоречит пункту 3.9 «СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-Эпидемиологические правила и нормативы».

Из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» представленным истцом в межведомственную комиссию, следует, что при производстве перепланировки спорной квартиры была демонтирована гипсолитовая перегородка между помещением № (душевой) и помещением № (туалетом) шириной 0,88 м., высотой 2,5 м., толщиной 0,1 м. и обустроена из керамзитобетонных блоков марки Т-12 вполовину блока шириной 0,88 м., высотой 2,5 м., толщиной 0,12 м., а также обустроена перегородка из ГКЛ на металлическом каркасе шириной 0,74 м., высотой 2,5 м., толщиной 0,1 м., в перегородки обустроен дверной проем с дверным полотном шириной 0,65 м., высотой 1,9 м., в результате чего изменилась площадь помещения № (туалета) и составляет 0,8 кв.м., что противоречит пункту 3.9 «СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-Эпидемиологические правила и нормативы».

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, не допускаются (п. 1.7.2), перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

Согласно п. 3.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 самостоятельно, без наличия соответствующего разрешения произвела переоборудование системы отопления от общедомовой системы теплоснабжения.

Данное обстоятельство подтверждается представленной истцом заключением специалиста ИП ФИО4, согласно которому в спорной <адрес> в Центральном районе г.Сочи, расположенной на первом этаже пятиэтажного жилого дома, выполнена перепланировка, а именно, демонтирована гипсолитовая перегородка шириной 2,9 м., высотой 2,5 м., демонтирован дверной проем и оконный проем, в том числе подоконная часть стены и обустроен единый проем в виде арки шириной 1,8 м., высотой 2,38 м., в результате чего образовалось единое помещение № (подсобное), площадью 13,5 кв.м. демонтирована часть гипсолитовой перегородки в помещении № (душевая) шириной 0,9 м., высотой 2,5 м., толщиной 0,1 м. и обустроена из керамзитобетонных блоков марки Т-19 в 1/2 блока шириной 0,9 м., высотой 2,5 м., толщиной 0,2 м. в результате чего изменилась площадь помещения № (душевая) и составляет 1,9 кв.м. Демонтирована гипсолитовая перегородка между помещением № (душевая) и помещением №(туалет) шириной 0,88 м., высотой 2,5 м., толщиной 0,1 м. и обустроена из керамзитобетонных блоков марки Т-12 в 1/2 блока шириной 0,88 м., высотой 2,5 м., толщиной 0,12 м., а также обустроена перегородка из ГКЛ на металлическом каркасе шириной 0,74 высотой 2,5 м., толщиной 0,1 м., в перегородке обустроен дверной проем с дверным полотном шириной 0,65 м., высотой 1,9 м., в результате его изменилась площадь помещения № (туалет) и составляет 0,8 кв.м. В спорной <адрес> Центральном районе г.Сочи проведено переустройство, а именно: во вновь обустроенном помещении № (подсо6ное) изменено месторасположение раковины - она обустроена у перегородки между помещением № (жилая комната) и помещением № (подсобное); система водоснабжения и канализации обустроена посредством пластиковых труб от существующих в помещении № стояков водоснабжения и канализации в помещении № (душевая) изменено месторасположение раковины - она обустроена у тыльной стены; система водоснабжения и канализации обустроена посредством пластиковых труб от существующих в пом.№ стояков водоснабжения и канализации; в помещении № (подсобное) изменено месторасположение радиатора отопления - он перенесен под внешний оконный проем помещение № (подсобное). Кроме того, в спорной <адрес>, расположенной на первом этаже пятиэтажного жилого <адрес> проведено переустройство, а именно изменено месторасположение радиатора отопления в помещение №(подсобное), в результате чего увеличилась отапливаемая площадь жилого помещения и стала составлять 13,5 кв.м, что требует дополнительных согласований с энергоснабжающей организацией г. Сочи согласно пп. 1.4, 1,20 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок», поскольку тепловая нагрузка в указанной квартире изменилась и не соответствует проектной.

Суд, дав оценку данному экспертному заключению в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к выводу о принятии его в качестве допустимого доказательства по делу, так как оно выполнено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее высшее образование, свидетельства на право занятия данным видом деятельности и длительный стаж работы по специальности.

В силу ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно разделу III Технического паспорта <адрес> в г.Сочи, вид отопления предусмотрен в качестве одной из технических характеристик помещения. Техническим паспортом квартиры истца от ДД.ММ.ГГГГ предусмотренофункционирование в данной квартире центрального отопления.

Судом установлено, что истцом при производстве перепланировки спорной квартиры в помещении № (подсобное) изменено месторасположение радиатора отопления - он перенесен под внешний оконный проем помещение № (подсобное). Кроме того, в спорной <адрес>, расположенной на первом этаже пятиэтажного жилого <адрес> проведено переустройство, а именно изменено месторасположение радиатора отопления в помещение № (подсобное), что привело к увеличению отапливаемой площади квартиры в целом и она составляет 13,5 кв.м.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ 115, отопительные приборы и трубопроводы внутренней системы жилых домов являются частью энергоустановки - системы отопления здания, которая, в свою очередь, является единым целым, подключена к энергосистеме на основании технических условий и проекта в установленном законодательством РФ порядке.

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Из приведенных правовых норм следует, что собственник жилого помещения в жилом многоквартирном доме не вправе самостоятельно, либо силами третьих лиц без наличия соответствующего разрешения производить отключение, либо изменение общедомовой системы теплоснабжения.

По смыслу ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Однако данное положение не является императивным и не означает безусловного сохранения помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии исключительно на основании решения суда.

Так, согласно правовой позиции, изложенной в п. 6 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, положения статьи ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст.ст. 26 - 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Вместе с тем, истцом ФИО1 произведена самовольная перепланировка и переустройство <адрес> в Центральном районе города Сочи в отсутствие соответствующего разрешения органа местного самоуправления, в нарушение Положения о порядке переустройства и перепланировки, утвержденного постановлением администрации г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в нарушение п. 3.9 «СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что безусловно противоречит требованиям действующего законодательства, в связи с чем исковые требования ФИО1 о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения - <адрес> в Центральном районе города Сочи и возложении обязанности по внесении изменений в технический паспорт данного помещения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Сочи о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения - <адрес> в Центральном районе города Сочи и возложении обязанности по внесению соответствующих изменений в сведения технического паспорта данного помещения отказать.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судьей ДД.ММ.ГГГГ.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: