Решение № 12-337/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 12-337/2018

Дело № 12-337/2018


Р Е Ш Е Н И Е

24 июля 2018 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Замалетдинов Д.З., рассмотрев жалобу Акционерного общества «Пионер-2000» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РТ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ АО «Пионер-2000» признано виновным в несоблюдении экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, за что на основании ст. 8.2 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, АО «Пионер-2000» обратилось в суд с жалобой, в которой просит изменить постановление в части размера назначенного штрафа с его снижением.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 жалобу поддержала, просила ее удовлетворить, наличие вины в совершении административного правонарушения не отрицала.

Представитель Управления Росприроднадзора по РТ ФИО3 не возражала снижению административного штрафа.

Выслушав участников судебного разбирательства, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 1 ФЗ от 24.06.1998 №89 «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

В силу статьи 11 ФЗ №89 от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Статья 51 ФЗ №7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» устанавливает требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, в частности, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Порядок учета в области обращения с отходами регламентирован ст.19 ФЗ №89 и Приказом Минприроды России от 01.09.2011 №721.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов при проведении проверки соблюдения природоохранного законодательства ЗАО «Охтин-Ойл» согласно приказу Управления Росприроднадзора по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно, в нарушение ст.18 ФЗ «Об отходах производства и потребления» при осуществлении деятельности АО «Пионер-2000» образуются отходы при добыче нефти и газа выбуренная порода, на которые не установлены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Выявленное нарушение послужило основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Пионер-2000»протокола об административном правонарушении по статье 8.2 КоАП РФ.

Факт совершения АО «Пионер-2000»административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и другими собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания АО «Пионер-2000» виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 8.2 КоАП РФ.

Факт выявленных нарушений юридическим лицом не оспаривается.

Вместе с тем, назначая АО «Пионер-2000» наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, должностным лицом административного органа не в полной мере учтены требования ст.ст. 3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судья должен исходить из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения и наступивших последствий, конкретных обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, вида его деятельности и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, считаю возможным применить в отношении АО «Пионер-2000» положения ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РТ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Пионер-2000»по статье 8.2 КоАП РФ подлежит изменению путем снижения назначенного наказания.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РТ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Пионер-2000» по статье 8.2 КоАП РФ изменить.

Назначить АО «Пионер-2000»наказание с применением ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 50 000 рублей.

В остальной части постановление заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РТ ФИО1 от 10 ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Пионер-2000» по статье 8.2 КоАП РФ оставить без изменения.

Жалобу АО «Пионер-2000»удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья:

Копия верна:

Судья Альметьевского горсуда: Д.З. Замалетдинов