Решение № 12-47/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 12-47/2018

Дело № 12-47/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

22 февраля 2018 года г. Хабаровск

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Ачкасова Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - председателя <данные изъяты> ФИО1,

помощника прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Кочиевой К.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

председателя <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ с его жалобой на постановление мирового судьи судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска» на судебном участке № ... от 22.12.2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного района «Краснофлотский район г. Хабаровска» на судебном участке № ... от 22.12.2017 года председатель <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в умышленном не выполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом выразившееся в умышленном непринятии мер в целях исполнения законных требований прокурора – представления прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска от 20.09.2017 г. № ... об устранении нарушений жилищного законодательства, с назначением административного наказания в размере 2000 рублей

Не соглашаясь с данным постановлением, председатель <данные изъяты> ФИО1 обратился в суд с жалобой (л.д. ...). Просит постановление мирового судьи от 22.12.2017 г. отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании <данные изъяты> ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании помощник прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Кочиева К.В. с доводами, изложенными в жалобе, не согласилась, просит постановлением мирового судьи от 22.12.2017г. оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных нарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обсуждая доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 29.10 ч. 1 п. 4 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Между тем, постановление по делу об административном правонарушении от 22.12.2017 г. не содержит описания объективной стороны состава административного правонарушения в части указания сведений о времени и месте совершения правонарушения. Отсутствие таких сведений об обстоятельствах правонарушения признается судом существенными нарушениями процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку препятствуют установлению состава вменяемого правонарушения и категорично сделать выводы о событии самого правонарушения.

В рамках рассмотрения настоящей жалобы, суд не вправе корректировать исходные данные постановления в части указания времени и места совершения правонарушения, поскольку такие сведения подлежат установлению мировым судьей, рассматривающим дело.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, в данном случае срок привлечения к административной ответственности должностного лица по ст. 17.7 КоАП РФ составляет 1 год с момента совершения административного правонарушения.

При допущенных существенных процессуальных нарушениях к содержанию постановления, суд находит целесообразным возвращение дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности на данный момент не истек.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Отменяя постановление мирового судьи в связи с допущенными нарушениями, суд не входит в обсуждение доводов жалобы ФИО1 о его виновности либо невиновности в совершении административного правонарушения.

Допущенные мировым судьей процессуальные нарушения имеют существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного решения, в противном случае будут нарушены предусмотренные КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № ... Краснофлотского района г. Хабаровска от 22.12.2017г. в отношении председателя <данные изъяты> ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ – отменить.

Возвратить настоящее дело мировому судье судебного участка № ... Краснофлотского района г. Хабаровска на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: Н.В. Ачкасова