Решение № 2-1276/2020 2-1276/2020(2-9168/2019;)~М-8431/2019 2-9168/2019 М-8431/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-1276/2020

78RS0№-09

Дело № 2-1276/2020 23 января 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга

в лице председательствующего судьи Аносовой Е.А.,

при секретаре Туркине Н.В.,

с участием прокурора Володькиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц к ТСЖ «Ярославский 66-1» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Выборгского района обратился в суд с требованиями об обязании ТСЖ «Ярославский 66-1» в 30-дневнй срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать на контейнерной площадке обслуживаемого многоквартирного дома, места для накопления ртутьсодержащих ламп, соответствующие требованиям законодательства, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование требований указал, что Прокуратурой Выборгского района Санкт-Петербурга в ходе проверки ТСЖ «Ярославский 66-1», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды.

Установлено, что основным видом ТСЖ «Ярославский 66-1» является содержание общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем проверкой установлено, что ТСЖ «Ярославский 66-1» при осуществлении деятельности по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирных домах, места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп в обслуживаемых многоквартирных домах не организованы.

Вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, носят характер серьезных нарушений, имеют важное общественное значение и связаны с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса, в связи с чем, указанное исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Прокурор Выборгского района Санкт-Петербурга в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении слушания дела в связи с наличием уважительных причин неявки в судебное заседание не представлял.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Материалами дела установлено, что Прокуратурой Выборгского района Санкт-Петербурга в ходе проверки ТСЖ «Ярославский 66-1», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды.

Установлено, что основным видом ТСЖ «Ярославский 66-1» является содержание общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем проверкой установлено, что ТСЖ «Ярославский 66-1» при осуществлении деятельности по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирных домах, места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп в обслуживаемых многоквартирных домах не организованы.

Вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, носят характер серьезных нарушений, имеют важное общественное значение и связаны с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса, в связи с чем, указанное исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, а также обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Пунктом 5 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 года № 681 установлено, что накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов. В соответствии с п. 7 Правил потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать тару.

СанПиН 2.1.1322-03 Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003 года, установлено, что хранение сыпучих и летучих отходов в помещениях в открытом виде не допускается. В закрытых складах, используемых для временного хранения отходов I-II классов опасности, должна быть предусмотрена пространственная изоляция и раздельное хранение веществ в отельных отсеках (ларях) на поддонах. Накопление и временное хранение промотходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно. Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары. Исходя из требований указанного документа, отработанные ртутные лампы (отход «лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (I класс опасности)) должны храниться исключительно в специально герметичных контейнерах, так как в соответствии с п. 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 хранение твердых промотходов I класса опасности разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны).

Согласно п. 1 ст. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, включает в себя организацию мест для накопления ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности.

Пунктом 26 (2) постановления Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" организация накопления отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов.

При таких обстоятельствах суд полагает требования прокурора Выборгского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства в размере 300 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 233-238 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ТСЖ «Ярославский 66-1» в 30-дневнй срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать на контейнерной площадке обслуживаемого многоквартирного дома, места для накопления ртутьсодержащих ламп, соответствующие требованиям законодательства

Взыскать с ТСЖ «Ярославский 66-1» государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено 30 января 2020 года.