Решение № 2-431/2018 2-431/2018(2-4529/2017;)~М-4328/2017 2-4529/2017 М-4328/2017 от 11 мая 2018 г. по делу № 2-431/2018

Дело № 2-431/2018.

Поступило 23.11.2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года город Новосибирск

Кировский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи: Киевской А.А.

при секретаре Кожевниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, мэрии <адрес>, ОАО Компания «Сибэлектромонтаж» о признании права собственности на объект недвижимости в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что она зарегистрирована и проживает в одноэтажном деревянном трехкомнатном жилом доме общей площадью №.м., расположенном по адресу: <адрес>, на законных основаниях с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 является нанимателем дома, поскольку ее отец, которому выдавался ордер № серии «№ ДД.ММ.ГГГГ на вселение в дом, фио, умер. Данные факты подтверждаются поквартирной карточкой. В настоящее время ордер утерян. ДД.ММ.ГГГГ году она решила приватизировать дом и обратилась в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>. В ответ на данное обращение Территориальным Управлением была представлена выписка из реестра федерального имущества, в которой собственником дома значится Российская Федерация (на основании Постановление Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 10.09.1993г.). Обратившись ДД.ММ.ГГГГ году в организацию, выдавшую ордер ее отцу - ЗАО «Наладка Сибэлектромонтаж», получила ответ с разъяснением, что ЗАО «Наладка Сибэлектромонтаж» не располагает правом собственности и правом владения на дом. Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ. ДД.ММ.ГГГГ году ею подано повторное обращение в Территориальное Управление, так как в выписке из реестра федерального имущества собственником дома значится Российская Федерация, с просьбой заключить договор социального найма. Получен ответ, что в реестре федерального имущества дом не числиться. Не было дано никаких разъяснений, когда и на основании чего дом был исключен из указанного реестра и из собственности Российской Федерации. Устно сотрудниками Территориального Управления истице было рекомендовано обратиться в суд с целью установления права собственности на дом. Такое расхождение в данных о собственнике дома возникло из-за того, что в соответствии с действующим законодательством (Федеральный закон от 31.12.2005г. № 199-ФЗ) необходимо было передать дом из федеральной собственности в муниципальную, этого сделано не было. В настоящее время сложилась такая ситуация, что дом уже не находится в государственной собственности, то есть не числится в реестре федерального имущества, но и не включен в реестр муниципального имущества. Информация о собственнике дома отсутствует. Отсутствие таких сведений исключает возможность государственной регистрации перехода права государственной или муниципальной собственности на указанное жилое помещение. Истец считает, что данная ситуация нарушает ее права, предусмотренные положениями ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». В соответствии со ст. 8 названного Закона. ФИО1 занимает дом на условиях социального найма уже более двадцати лет, вселившись в него на законных основаниях. Регулярно производит оплату коммунальных услуг и несет бремя содержания. Ранее право приватизации истица не использовала, что подтверждается справкой МУ «Городское Жилищное Агентство».

На основании изложенного, истец, ссылаясь на ст. 35 КРФ, Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», просит суд признать за ней в порядке приватизации право собственности на одноэтажный деревянный <данные изъяты> жилой дом общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил дело рассматривать в его отсутствие.

Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил дело рассматривать в его отсутствие. Направил в адрес суда письменные возражения по заявленным требованиям (л.д. 68-70).

Представитель ответчика ООО Компания «Сибэлектромонтаж» Ради А.К. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца, поддержал письменные объяснения по заявленным требованиям (л.д. 96-97).

Представитель третьего лица ЗАО «Наладка Сибэлектромонтаж» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом по известному адресу.

Суд, заслушав объяснения представителя ООО Компания «Сибэлектромонтаж», исследовав материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что нанимателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, являлся фио, который вселился в указанный дом на основании ордера № серии «№» от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией поквартирной карточки (л.д. 17).

Из материалов дела видно, что фио является дочерью фио который умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40,42).

Согласно свидетельству о заключении брака фио. присвоена фамилия ФИО2 в связи с заключением брака с ФИО3 (л.д. 41).

Из копии технического паспорта на жилой дом по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь жилого дома составляет № кв.м., жилая № кв.м. (л.д. 9-12).

Из ответа ЗАО «Наладка Сибэлектромонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общество не располагает правом собственности, а также и правом владения жилым домом по адресу: <адрес>. Рекомендовано обратиться в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> с просьбой заключить договора социального найма (л.д. 18).

Из выписки из реестра федерального имущества № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является Российская Федерация на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19).

Копия ответа № от ДД.ММ.ГГГГ Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> подтверждает, что <адрес> в <адрес> в реестре федерального имущества отсутствует. Договор социального найма с ФИО1 не может быть заключен. Согласно передаточному балансу и акту передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ указанный объект недвижимого имущества был передан в распоряжение АО «Сибэлектромонтаж» от Минмонтажспецстроя СССР (л.д.20).

Из ответа МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> в <адрес> в реестре муниципального имущества не значится (л.д. 27).

Справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная АО «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ», подтверждает, что по данным правовой регистрации на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится на балансе ОАО Компания «Сибэлектромонтаж» (л.д. 39).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ деятельность ОАО Компания «Сибэлектромонтаж» прекращена путем реорганизации в форме преобразования, правопреемником является ООО Компания «Сибэлектромонтаж» (л.д. 71-83).

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда Департамента земельных и имущественных отношений Управления по земельным ресурсам Мэрии <адрес> следует, что земельный участок по <адрес> в установленном законом порядке не образован, сведения о нем в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Правоустанавливающие документы на земельный участок по <адрес> не оформлялись (л.д. 51).

Согласно ответу АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что согласно правовой регистрации на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> зарегистрирован за ОАО Компанией «Сибэлектромонтаж» на основании решения комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).

Копия ответа № от ДД.ММ.ГГГГ Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> подтверждает, что <адрес> в <адрес> в реестре федерального имущества не числится. Внесение сведений в реестр федерального имущества носит заявительный характер. Отсутствие учетной записи в реестре федерального имущества не означает, что объект не может являться собственностью Российской Федерации (л.д. 61).

Из копии ответа от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда Департамента земельных и имущественных отношений Управления по земельным ресурсам Мэрии <адрес> следует, что до настоящего времени каких-либо решений о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> мэрией <адрес> не принималось. Согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости данный земельный участок в установленном порядке не образовывался, процедуру государственного кадастрового учета не проходил (л.д. 66).

Согласно сведениям ООО Компания «Сибэлектромонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда спорный одноэтажный жилой дом по <адрес> действительно входил в состав имущества, не включенного в уставной капитал акционерного общества «Сибэлектромонтаж». В соответствии с решением Комитета по управлению Государственной собственности администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.2 Постановления N 3020-1 и приложения N 3 к нему, жилищный фонд, расположенный на территориях, находящихся в ведении соответствующего Городского Совета народных депутатов относится к муниципальной собственности. Согласно статьям 4, 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на тот период, жилые дома образовывали жилищный фонд. В жилищный фонд включались и жилые дома, принадлежащие государственным предприятиям и организациям. Поэтому, ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество «Сибэлектромонтаж» и производственный жилищно-эксплуатационный трест <адрес> заключили договор №. Акционерное общество «Сибэлектромонтаж» передал свой жилой фонд на баланс муниципальному производственному жилищно-эксплуатационному тресту, за исключением одной квартиры, которая использовалась под гостиницу. Кроме этого, Акционерное общество «Сибэлектромонтаж» перечислило на расчетный счет производственного жилищно-эксплуатационного треста дополнительно № рублей на ремонт и эксплуатацию переданного жилого фонда. ДД.ММ.ГГГГ года, с момента передачи жилого фонда в муниципальную собственность до текущего времени, прошло ДД.ММ.ГГГГ лет и ни одного вопроса по приватизации квартир и домов, переданных Акционерным обществом «Сибэлектромонтаж» в муниципальный фонд мэрии, не возникало. Все квартиры и дома приватизированы, кроме дома, расположенного по адресу: <адрес>. Против приватизации указанного дома общество не возражает (л.д. 96-97).

Из решения о составе имущества, не включенного в уставный капитал акционерного общества «Сибэлектромонтаж», утвержденного Председателем комитета по управлению государственной собственностью администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ММСС СССР от ДД.ММ.ГГГГ о передаче безвозмездно в собственность АО «Сибэлектромонтаж» имущества социально-бытового и социально - культурного назначения с остаточной стоимостью на ДД.ММ.ГГГГ № тыс. руб., комитетом постановлено подтвердить право собственности АО «Сибэлектромонтаж» на объекты социально-бытового и социально - культурного назначения, не входящие в уставный капитал на балансе Общества, всего на сумму № тыс. руб., в том числе и на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 98-100).

По акту от ДД.ММ.ГГГГ вновь созданному ЗАО «Наладка Сибэлектромонтаж» были переданы на баланс от АО «Сибэлектромонтаж» основные средства, в том числе, ряд одноэтажных домов, построенных хозспособом и находившихся на обслуживании в ПНУ «Сибэлектромонтаж» с № года. Для возможной приватизации жильцу <адрес> в <адрес> разъяснено право внести изменения в реестр объектов арендованного имущества, что обслуживающей организацией домов является ЗАО «Наладка Сибэлектромонтаж» (л.д. 119, 120-123).

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (с ДД.ММ.ГГГГ Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что фио на основании ордера был предоставлен жилой <адрес>. При этом суд приходит к убеждению, что спорное жилое помещение подлежало в соответствии с требованиями закона передаче в муниципальную собственность <адрес>. Несоблюдение такого порядка не может влиять на права истца, обладающего в силу закона правом на приватизацию занимаемого жилого помещения.

В силу ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Правилами ст. 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания. В силу указанных норм закона суд считает необходимым удовлетворить заявленный иск.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить

Признать за ФИО1 право собственности на жилой <адрес>, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кировский районный суд <адрес>.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

На ДД.ММ.ГГГГ решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № в Кировском районном суде <адрес>.

Судья-