Решение № 2-288/2020 2-288/2020~М-233/2020 М-233/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-288/2020

№2-288\2020

УИД 32RS0019-01-2020-000674-20

строка отчета 2.209

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 октября 2020 года гор. Мглин

Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Черномаза А.Д.,

при секретаре Вертопраховой А.А.,

с участием представителя истца УМВД России по Брянской области ФИО1 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области (УМВД России по Брянской области) к ФИО2 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательном учреждении МВД России,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Брянской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение ответчика в Орловском юридическом институте МВД России им. В.В. Лукьянова (далее ОрЮИ МВД России), в размере 420 799.38 руб. на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ между МВД России и ФИО2 был заключен контракт об обучении ответчика в высшем учебном заведении и прохождении после обучения службы в ОВД сроком не менее 5 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил очное обучение в ОрЮИ МВД России.

С ДД.ММ.ГГГГ он был назначен на должность инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Унечский», а ДД.ММ.ГГГГ перемещен на должность участкового уполномоченного.

ДД.ММ.ГГГГ контракт с ФИО2 расторгнут по инициативе сотрудника.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 ФЗ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и изменений в отдельные законодательные акты РФ» ФИО2 обязан возместить Федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику уведомление о возмещении затрат на обучение в размере <данные изъяты>..

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено соглашение о возмещении указанных затрат в течение трех лет начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно по <данные изъяты>.. Однако ответчик произвел выплату только один раз в январе 2020 года в сумме <данные изъяты>..

В судебном заседании представитель истца УМВД России по Брянской области ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ посчитал необходимым рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований УМВД России по Брянской области нижеследующих основаниям.

Согласно ст.249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Частью 14 ст.76 Федерального закона от 30.11.2011 №432-ФЗ «О службе в органах внутренних дел» установлена необходимость возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п.п.2,5,6,7,10,13,14,15,209 или 22 ч.2 либо п.п.4,5,7 или 9 ч.3 ст.82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст.23 настоящего Федерального закона. При этом Правительству РФ делегировано полномочие по установлению порядка и размеров возмещения затрат на обучение в указанных случаях.

Статьей 23 ФЗ «О службе в органах внутренних дел» определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел по окончании образовательной организации высшего образования на определенный срок.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 №1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении МВД России в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте «б» п. 12 Правил от 28.12.2012 №1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел РФ, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (п. 3 Правил).

Согласно пункту 4 указанных Правил, последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить МВД РФ затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Пункт 5 Правил предоставляет сотруднику право осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Таким образом, из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на очную форму обучения в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел.

Следовательно, при невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (п.2 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.112011 №342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28.12.2012 №1465.

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм ст. 238 ТК РФ в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

В Определении Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 №1005-О-О указано, что заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

Как установлено по делу и не оспорено сторонами, ДД.ММ.ГГГГ между МВД России в лице начальника УМВД России по Брянской области ФИО3 и ответчиком ФИО2 заключен контракт, согласно условиям которого ответчик обязался выполнить обязанности курсанта (слушателя) Орловского юридического института МВД России, а по окончании полного курса очного обучения заключить контракт о последующей службе в ОВД, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет. Стоимость за весь период обучения в год поступления составила 565 485 руб. \л.д.6-7\.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2, а также его родители уведомлены под роспись о том, что в случае расторжения контракта, заключенного при поступлении на очное обучение в образовательное учреждение МВД России, и увольнении из ОВД по основаниям, предусмотренным п.п.2,5,6,7,10,13,14,15,209 или 22 ч.2 либо п.п.4,5,7 или 9 ч.3 ст.82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ, или в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст. 23 указанного Закона, об обязанности возместить средства, затраченные на лечение \л.д.11\.

Согласно диплому и выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л\с ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошел полный курс обучения в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Орловский юридический институт МВД России им. В.В. Лукьянова», которое окончил с получением квалификации «Юрист. 40.05.02 Правоохранительная деятельность».

Приказом УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № л\с ФИО2 назначен на должность инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Унечский» по контракту со сроком 5 лет \л.д.9\.

Приказом начальника МО МВД России «Унечский» от ДД.ММ.ГГГГ № л\с контракт с ФИО2 расторгнут и тот уволен со службы в органах внутренних дел на основании п.2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и изменений в отдельные законодательные акты РФ», (по инициативе работника) ДД.ММ.ГГГГ \л.д.10\.

Таким образом, судом установлено, что истцом условия контракта выполнены, с ответчиком после обучения заключен контракт. Однако ответчик ФИО2, в нарушение взятого на себя по контракту обязательства, не отработал после обучения в ОВД 5 лет и уволился по собственной инициативе.

Истцом с учетом отработанного ответчиком времени по контракту (1 год 03 месяца 01 день) произведен расчет затрат на обучение, которые составили <данные изъяты> руб. \л.д.13\.

Данный расчет проверен судом, ошибок и неточностей при его проведении не установлено, ответчиком расчет задолженности не оспорен, поэтому берет его за основу при вынесении решения, как ущерб, причиненный истцу.

ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и МО МВД России «Унечский» заключено соглашения о возмещении затрат на обучение, согласно условиям которому общий размер затрат составил <данные изъяты> коп., ответчик обязался производить погашение затрат в течение трех лет ежемесячно, до 15 числа каждого месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, по <данные изъяты>.. В случае невыплаты затрат на обучение ОВД имеет право взыскать их в судебном порядке \л.д.14-15\.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик внес в погашение затрат на обучение <данные изъяты>. \л.д.10\.

Других погашений ответчиком ФИО2 не производилось, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № \л.д.19\.

Иных сведений о погашении задолженности от ответчика в суд не поступило.

С учетом указанных обстоятельств размер задолженности ответчика ФИО2 по оплате затрат на обучение составил <данные изъяты>), которую суд взыскивает в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина- в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Принимая во внимание, что УМВД России по Брянской области освобождено от уплаты государственной пошлины за подачу иска в суд, следовательно с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>. в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области к ФИО2 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательном учреждении МВД России, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу УМВД России по Брянской области с последующим перечислением в федеральный бюджет <данные изъяты>

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии мотивированного решения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Черномаз А.Д.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2020 года.