Постановление № 5-715/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-715/2020

Дело № 5-715/2020

УИД 26RS0014-01-2020-0014431-07


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Изобильный 15 июля 2020 года

Судья Изобильненского районного суда Ставропольского края Дудкин С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей ГБУЗ СК «Изобильненская РБ» в должности главного врача, проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО5 составлен протокол № по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного врача ГБУЗ СК «Изобильненская РБ» ФИО2 по факту невыполнения в установленный срок требований постановления Главного Государственного санитарного врача по Изобильненскому, Труновскому, Новоалександровскому, <адрес>м № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении обязательного медицинского осмотра, изоляции и обследования контактных лиц» и Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Из содержания протокола следует, что гражданин ФИО1 имел контакт с больным COVID-2019, в связи с глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Российской Федерации с целью недопущения распространения новой коронавирусной инфекции были введены санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе ограничительные мероприятия касающиеся граждан, имевших контакт с лицами у которых с лабораторно подтвержден диагноз новая коронавирусная инфекция, вызванная 2019-nCoVи включенная в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. 14.05.2020г. в 16 час. 00 мин выявлено нарушение исполнения Постановления главного государственного санитарного врача по Изобильненскому, Труновскому, Новоалександровскому, <адрес>м № от 04.05.2020г, а именно согласно Постановления «О проведении обязательного медицинского осмотра, изоляции и обследования контактных лиц», гражданину ФИО1 необходимо было вручить данное Постановление и произвести забор биоматериала на лабораторные исследования ДД.ММ.ГГГГ на выявления РНК коронавирусом, однако должностное лицо ГБУЗ СК «<адрес> больница» получившее Постановление для исполнения, не вручило вышеуказанное Постановление гражданину ФИО1 и не провело забор биоматериала, чем нарушено исполнение постановления №, чем нарушено требование ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В связи с чем, в отношении должностного лица - главного врача ГБУЗ СК «Изобильненская РБ» ФИО2, составлен протокол об административном правонарушении за нарушение ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие суду и возражений не представила.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ ответственность наступает за действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Указанные обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым при рассмотрении дела дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ:

постановлением Главного Государственного санитарного врача по Изобильненскому, Труновскому, Новоалександровскому, <адрес>м № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении обязательного медицинского осмотра, изоляции и обследования контактных лиц», согласно которому главному врачу ГБУЗ СК «Изобильненская РБ» необходимо организовать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведение обязательного медицинского осмотра с ежедневным медицинским наблюдением по месту жительства за гражданином ФИО1, находившегося в контакте с больным новой коронавирусной инфекцию;

протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

письмом начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО2 работает в должности главного врача ГБУЗ «Изобильненская РБ».

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

При выявления нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам, предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических(профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяют полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п.2 ст.50, п. «б» ч.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции подлежат, в том числе, лица, не выполнившие в установленный срок, выданное в периоды, указанные в ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Действия должностного лица ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ)

Согласно ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что правонарушение имело место быть, а действия должностного лица - главного врача ГБУЗ СК «Изобильненская РБ» ФИО2 содержат состав административного правонарушения, квалифицируемого как нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Определяя вид и размер административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, и учитывая, что имеющиеся нарушения создают непосредственную угрозу обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия людей, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо - главного врача ГУБЗ СК «Изобильненская РБ» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей

Оплату административного штрафа необходимо производить по реквизитам:

УФК по №

№

№
№

№

№

№
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья С.А. Дудкин