Решение № 2-417/2020 2-417/2020~М-410/2020 М-410/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-417/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 г. Елецкий районный суд Липецкой области в составе

Председательствующего судьи Рыжковой О.В.

При секретаре Груниной Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-417/20 г. по иску администрации сельского поселения Пищулинский сельсовет Елецкого муниципального района и администрации Елецкого муниципального района к ФИО1 о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, прекращении права собственности на земельный участок, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о зарегистрированном праве,

у с т а н о в и л:

администрация сельского поселения Пищулинский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, о прекращении права собственности на земельный участок и об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о зарегистрированном праве на земельный участок. В обоснование иска сослалась на то, что в октябре 2018 г. ФИО1 выдана выписка их похозяйственной книги о принадлежности на праве пользования земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3200 кв.м., расположенного по адресу <адрес>. При этом площадь земельного участка указана неверно. ФИО1 выделялся земельный участок площадью 1500 кв.м., о чем в похозяйственных книгах с 1997 г. имеется соответствующая запись. На основании указанной выше выписки из похозяйственной книги ФИО1 зарегистрировал право собственности на земельный участок с декларированной площадью 3200 кв.м. Оба земельных участка стоят на кадастровом учете. Поскольку запись о земельном участке площадью 3200 кв.м. внесена в Единый государственный реестр недвижимости на основании содержащей недостоверные сведения выписки, администрация сельского поселения полагает, что земля незаконно выбыла из обладания сельского поселения Пищулинский сельсовет, хотя могла быть предоставлена любому заинтересованному жителю сельского поселения на основании заявления.

В ходе судебного разбирательства в качестве соистца в дело вступила администрация Елецкого муниципального района Липецкой области, которая распоряжается землями, государственная собственность на которые не разграничена. Возможность вступления в дело соистцов предусмотрена гражданским процессуальным законодательством, поскольку разрешение вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является существенным нарушением норм процессуального права.

В судебном заседании представители администрации сельского поселения Пищулинский сельсовет ФИО2, ФИО3 и ФИО4 иск поддержали, при этом ФИО4 пояснила, что ошибочно выдала ФИО1 выписку из похозяйственной книги, в которой указана площадь другого земельного участка. Всегда знала, что у него 15 соток. В 2019 г. в администрацию обратился застройщик земельного участка по <адрес> относительно отсутствия подъезда к ее земельному участку. Администрация сельского поселения обратилась с указанным выше иском в суд, поскольку на момент выдела ФИО1 земельного участка обязана была «заниматься этими вопросами», в настоящее время желает исправить эту ошибку.

Представитель администрации Елецкого муниципального района ФИО5 также поддержала иск, пояснив, что права и обязанности обоих истцов имеют одно основание. В настоящее время администрация Елецкого муниципального района является органом, уполномоченным на предоставление земельных участков.

Ответчик ФИО1 иск не признал, пояснил, что на выделенном ему под индивидуальное жилищное строительство земельном участке площадью 1500 кв.м. невозможно построить дом, поскольку по участку проходит водопроводная труба. В этой связи глава Пищулинской сельской администрации в 1999 г. разрешила ему сдвинуться в сторону <адрес>.

Аналогичные пояснения дала представитель ФИО1 ФИО6, утверждавшая, что несколько лет не «оформляли» землю, думали «сзади будут строиться», но «поле поделили, Валера остался не у дел».

Представитель ответчика ФИО7 просил применить срок исковой давности, поскольку с 1997 по 2020 г. администрация сельского поселения Пищулинский сельсовет знала, сколько ФИО1 использует земли, но претензий не предъявляла. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется администрацией Елецкого района, но не администрацией сельского поселения. Последняя является ненадлежащим истцом. Администрация сельского поселения Пищулинский сельсовет изначально предоставила ФИО1 непригодный для строительства земельный участок, поэтому взамен, для восстановления нарушенного права, предоставила дополнительный участок. Собственник ранее учтенного земельного участка имеет право на увеличение площади земельного участка на 5 000 кв.м., что нашло отражение в межевом плане от 04.09.2020 г. Истцом не представлено доказательств тому, что за земельным участком ответчика должен быть проезд. Такой проезд был по земельному участку, которому присвоен адрес <адрес>.Также истец не указывает основания, предусмотренные ст.235 ГК РФ, по которым у ФИО1 должно быть прекращено право собственности на земельный участок.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8 пояснила, что право аренды земельного участка по <адрес> приобрела на торгах в 2016 г. Граница земельного участка ею не изменялась. Когда впервые пришла на свой участок, он почти до середины был засажен картофелем соседями с <адрес>, на нем располагалась куча навоза и телега с сеном. Впоследствии ФИО9 убрали урожай, навоз, сено, и в настоящее время у них смежная граница. Однако, для въезда на свой земельный участок ФИО8 нужна полноценная дорога.

Выслушав стороны, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом исходит из следующего.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п.1 ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.23 ч.1 ЗК РСФСР 1991 г. (действовавшего на дату возникновения спорных правоотношений) сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также их фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса.

Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.

Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия (ст.30 ЗК РСФСР)

Приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды (ст.32 ЗК РСФСР).

Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность, местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией (ст.64 ЗК РСФСР).

Земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией (ст.80 ЗК РСФСР)

Земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства, используются для возведения жилых домов и служебно-хозяйственных строений (ст. 81 ЗК РСФСР).

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» для ускорения процедуры оформления права собственности на землю правом предоставления земельных участков наделялись местные администрации, которые были обязаны принимать решения по обращениям граждан в месячный срок.

В силу части 1 пункта 3 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимость" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании в том числе выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Таким образом, выписка из похозяйственной книги является документом-основанием для регистрации ранее учтенного объекта недвижимости.

Как установлено судом, постановлением главы Пищулинской сельской администрации Елецкого района от 10.07.1995 г. №84 на основании заявления ФИО1 ему выделен земельный участок размером 0,15 га в <адрес> для строительства индивидуального жилого дома; разрешено строительство дома и возложена обязанность оформить план в архитектурно-производственной группе администрации Елецкого района.

Запись о данном постановлении внесена в Журнал регистрации постановлений главы Пищулинского сельсовета под номером 84 от 10.07.1995 г.

Из пояснений самого ответчика ФИО1 следует, что им был заказан строительный паспорт, на место выезжал архитектор ФИО12, границы земельного участка помечались колышками.

В настоящее время в архиве МУП «Архитектурное бюро» при администрации Елецкого муниципального района отсутствуют данные о выдаче разрешения ФИО1 на строительство жилого дома (сообщение от 23.10.2020 г.). Сам ответчик объяснил это утратой его документов.

В 1997 г. ФИО1 начато строительство, однако, письмом от 07.12.1999 г. МП ПУВКХ (Елецкий водоканал) потребовал снести постройку, которая расположена на водоводе, проходящем по <адрес>.

Согласно сообщению ОГУП «Елецкодоканал» от 22.10.2020 г. сооружение «Комплекс водоснабжения», расположенный в пределах земельного участка 12 по <адрес>, находится в хозяйственном ведении ОГУП «Елецводоканал». Водовод диаметром 500 мм проходит по диагонали через земельный участок, предоставленный ФИО1 и возведенную им постройку.

Из пояснений ответчика и допрошенных по его ходатайству свидетелей ФИО13 и ФИО14 следует, что после обнаружения под постройкой водовода, примерно в 1999 г. на земельный участок приезжала глава Пищулинской сельской администрации ФИО15, землемером производились соответствующие измерения.

Однако, несмотря на утверждение ФИО1, что глава администрации «довыделила» ему земельный участок, никаких объективных тому доказательств (письменное постановление, запись в похозяйственной книге либо пр.) суду не представлено.

Показаниями свидетелей в отсутствие акта органа местного самоуправления, возникновение гражданских прав (права на землю) доказываться не может.

Поскольку земельный участок площадью 3200 кв.м. в установленном порядке ответчику ФИО1 не предоставлялся в период с 1997 г. по 2001 г. (до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации), выданная ему в 2018 г. выписка из похозяйственной книги не соответствует требованиям закона, а потому недействительна.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 года "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР".

Согласно Указаниям по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (утв. постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N 69) похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств. В силу п.39 этих Указаний в разделе IV "А" "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам.

В похозяйственных книгах Пищулинской сельской администрации (<адрес>) с 1997 г. на имя ФИО1 (лицевой счет №, адрес <адрес>) записан земельный участок площадью 0,15 га в пользовании.

Аналогичные записи вносились в похозяйственные книги вплоть до 2018 г.

В соответствии с п.3 ст. 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Форма похозяйственной книги и порядок ее ведения (далее - Порядок) утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской федерации от 11 октября 2010 года N 345.

В соответствии с пунктом 34 Порядка любой член хозяйства вправе получить выписку из похозяйственной книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей; выписка из похозяйственной книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок; выписка из похозяйственной книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

Имеющаяся в материалах дела копия документа, представленного ответчиком ФИО1 в регистрирующий орган, представляет собой выписку из похозяйственной книги от 15.10.2018 г. о наличии у гражданина права на земельный участок, составленную в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 г. №П/103.

Согласно данной выписке ФИО1 принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3200 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, земельный участок 12. Категория земель – земли населенных пунктов.

17.10.2018 г. ФИО1 обратился в офис территориального отдела филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Липецкой области с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка, указанного в выписке, а 01.11.2018 г. - о государственной регистрации права собственности.

09.11.2018 г. в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права. Датой присвоения кадастрового номера земельному участку площадью 3200 кв.м. (№) указано 01.01.1997 г. Эта дата условна - пять лет до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Однако, анализ приведенных выше нормативных актов свидетельствует о том, что выписка из похозяйственной книги не является правоустанавливающим документом, это документ справочно-информационного характера. В похозяйственную книгу вносятся сведения о правах, которыми обладает гражданин, на основании правоустанавливающих документов.

В этой связи любые выписки из похозяйственной книги должны соответствовать документам, устанавливающим или удостоверяющим право. В данном случае – акту органа местного самоуправления о предоставлении ФИО1 земельного участка площадью 0,15 га.

Ответчику выдана информация о несуществующем праве. Вопреки его доводу, изложенному в письменных возражениях на иск, по состоянию на 01.01.1997 г. не было такого объекта недвижимости как земельный участок площадью 3200 кв.м., при том, что сторона ответчика утверждает о довыделении ему земли в 1999 г.

В этой связи стороной истца правильно заявлено требование о признании выписки из похозяйственной книги недействительной.

Как указано выше, выписка из похозяйственной книги решением органа местного самоуправления не является, следовательно, не подлежит оспариванию в порядке административного судопроизводства, поэтому установленный ст.219 КАС РФ срок обращения с иском в суд в данном случае применен быть не может. Кроме того, субъектами оспаривания решений, действий (бездействия) властного органа по смыслу ст.218 КАС РФ являются граждане, организации, иные лица, но не сам орган местного самоуправления.

По настоящему делу оспаривается право ответчика на земельный участок площадью 3200 кв.м., поэтому оно рассматривается в порядке гражданского судопроизводства.

Установленный гражданским законодательством срок исковой давности также не пропущен. Согласно п.57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" срок исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права исчисляется не с момента регистрации за лицом права собственности, а с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Как поясняли суду представители истца, о нарушении права им стало известно после устного обращения в администрацию сельского поселения третьего лица ФИО8 Но даже при исчислении срока исковой давности со дня выдачи ответчику ФИО1 выписки из похозяйственной книги (15.10.2018 г.), трехлетний срок исковой давности для обращения органов местного самоуправления с иском в суд не пропущен. Кроме того, администрация сельского поселения Пищулинский сельсовет во внесудебном порядке предлагала ФИО1 исправить допущенную ошибку.

По мнению суда, истцы на законных основаниях обратились в суд за разрешением возникшего спора: администрация Елецкого муниципального района распоряжается землями, государственная собственность на которые не разграничена (п.2 ст.3.3 ФЗ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"), а часть земли выбыла из владения муниципального района помимо его воли; администрация сельского поселения обязана обеспечить проход и подъезд ко всем земельным участкам, сформированным в границах поселения.

Доступ к земельному участку, предоставленному ответчику в пользование, обеспечивается с <адрес>.

Согласно ч. 4 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ, обязательным условием разделения земельного участка на несколько участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку.

В соответствии с п. 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства (утверждены Росземкадастром 17 февраля 2003 г.) в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом – в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метров). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута.

Подход и подъезд к земельным участкам, сформированным по <адрес>, в том числе, к участку третьего лица ФИО8 (КН №), должен беспрепятственно осуществляться по этой улице за счет территорий общего пользования, независимо от того, что ранее сквозного прохода/проезда не было, что администрацией сельского поселения Пищулинский сельсовет не установлены границы территорий общего пользования и пр.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Избрание органами местного самоуправления такого способа защиты не обусловлено формальным отнесением проезда (планируемого) к территориям общего пользования в соответствии с градостроительным законодательством; что до формирования земельных участков по <адрес> полевая дорога проходила по нынешнему участку ФИО8 и пр.

То обстоятельство, что в период с июля по сентябрь 2020 г. по заданию ответчика ФИО1 проведено межевание земельного участка таким образом, что часть неразграниченных земель вошла в границы земельного участка по адресу <адрес>, не свидетельствует о принадлежности ему 3200 кв.м.

Часть 10 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», предписывающая как определяется местоположение границы земельного участка, не допускает самовольного занятия земель или земельных участков под видом уточнения границы и площади земельного участка.

Из объяснений кадастрового инженера ФИО16, который осуществлял кадастровые работы ответчику, следует, что местоположение границы земельного участка с КН № было нельзя определить из документа, подтверждающего право на этот участок; документа с указанием местоположения границ земельного участка при его образовании также нет. При отсутствии утвержденного проекта межевания территории сельского поселения границами уточняемого земельного участка ФИО16 посчитал фактическое его положение на местности: частично земельный участок огорожен сеткой (с фасадной и юго-западной стороны), далее следует вал, с тыльной стороны, на смежной (по мнению кадастрового инженера) границе были установлены металлические столбы, связанные арматурой.

Однако, это ограждение установлено третьим лицом ФИО8 на границе принадлежащего ей земельного участка. Более того, она предупредила ответчика о намерении засыпать подъезд к ее участку щебнем, на что ФИО1 ответил, что «здесь дороги нет и не будет».

С северо-восточной стороны земельный участок ФИО1 по всей длине оконтурен забором из металлического профлиста, однако, это ограждение установлено смежным землепользователем.

У кадастрового инженера не возникло сомнений относительно сложившегося землепользования. Необходимости согласования местоположения участка относительно земель неразграниченной государственной собственности он также не усмотрел.

Между тем, в случае его обращения к органу местного самоуправления, уполномоченному на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, был бы выявлен спор о праве ФИО1 на уточняемый им земельный участок с КН :№.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ГК РФ злоупотребление правом в любых формах не допускается.

Уточненная площадь земельного участка с КН № – 2537 кв.м. не согласуется с декларированной площадью 3200 кв.м. Действительно, расхождение площади земельного участка по сведениям ЕГРН с фактической площадью допускается. Но учитывая установленный законом запрет на передачу в частную собственность земель общего пользования (п.12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации), требования администраций сельского поселения Пищулинский сельсовет и Елецкого муниципального района направлены на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан как к местам общего пользования (в том числе, планируемым), так и к своим земельным участкам.

Поскольку предоставленная ФИО1 выписка из похозяйственной книги явилась основанием для государственной регистрации его права собственности на земельный участок площадью 3200 кв.м., законно и требование о прекращении права собственности ФИО1 на несуществующий «ранее учтенный» земельный участок с кадастровым номером №.

Следствием прекращения права собственности лица на объект недвижимости является исключение из Единого государственного реестра недвижимости записи о зарегистрированном праве собственности.

Представленные ответчиком налоговые уведомления и кассовые чеки свидетельствуют о том, что с 2010 г. им оплачивался земельный налог за земельный участок с КН №, расположенный по тому же адресу <адрес>, площадью 1500 кв.м. Кадастровая стоимость этого земельного участка по выписке из ЕГРН 162 990 руб. Эта стоимость с 2017 г. являлась налоговой базой для исчисления размера земельного налога. И только в 2019 г. за 2 месяца 2018 г. ФИО1 был начислен земельный налог на земельный участок с КН №.

Участок с КН :3 внесен в государственный кадастр недвижимости 21.06.2004 г., т.е. до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (1 марта 2008 г.) на основании Перечня ранее учтенных земельных участков, который сельская администрация предоставила в органы Росземкадастра для внесения в государственный реестр земель.

Сведения о данном земельном участке имеются в Едином государственном реестре недвижимости, в графе «Особые отметки» имеется запись о праве постоянного бессрочного пользования ФИО1 на него; но в Росреестре отсутствуют документы, на основании которых этот земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Кроме того, не установлена его граница.

Само по себе указанное обстоятельство не делает запись в ЕГРН недействительной. Напротив, земельный участок существует как объект недвижимости. На него не зарегистрированы вещные права, в связи с чем он не может выступать объектом гражданского оборота. Однако, ответчик ФИО1 не лишен права зарегистрировать право собственности на него в установленном законом порядке. В случае отсутствия интереса к этому земельному участку ФИО1 может отказаться от принадлежащего ему права в соответствии со статьей 53 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Удовлетворением настоящего иска законные права ответчика не нарушаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации сельского поселения Пищулинский сельсовет Елецкого муниципального района и администрации Елецкого муниципального района к ФИО1 удовлетворить: признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок общей площадью 3 200 кв.м. от 15.10.2018 г.; прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>

Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о зарегистрированном праве собственности ФИО1 на указанный земельный участок (№ от 09.11.2018 г.).

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2020 г.

Судья: