Постановление № 5-617/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 5-617/2019

Дело № 5-617/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород [ 00.00.0000 ]

Судья Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода Свешников Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нижегородского районного суда города Нижний Новгород (<...>, каб.208),

С участием: защитника Общества ФИО1, представителя Нижегородской таможни – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении:

ООО «ДП КОМПАНИ» ([ адрес ] (ИНН [ № ], ОГРН [ № ], КПП [ № ]),

установил:

[ 00.00.0000 ] в Нижегородский районный суд г. Н. Новгород поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении ООО «ДП КОМПАНИ».

Защитник Общества в судебном заседании событие и состав административного правонарушения признала, просила назначить Обществу административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Нижегородской таможни просил привлечь Общество к административной ответственности.

Проверив обстоятельства возбуждения дела, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ устанавливает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из материалов дела судом установлено следующее:

[ 00.00.0000 ] ООО "ДП КОМПАНИ" в лице таможенного декларанта ООО «ДП КОМПАНИ» ФИО1, действующей на основании доверенности б/н от [ 00.00.0000 ] , задекларировало товар с применением электронной формы таможенного декларирования в Приволжском таможенном посту (центре электронного декларирования), Приволжской электронной таможни с заявлением таможенной процедуры импорт (ИМ40), по документам: [ № ] от [ 00.00.0000 ] , [ № ] от [ 00.00.0000 ] , счет-фактура (инвойс) [ № ] от [ 00.00.0000 ] .

[ 00.00.0000 ] декларация на товар была принята и зарегистрирована в центре электронного декларирования за номером - [ № ] (далее по тексту - ДТ). Товар, заявленный в ДТ [ № ], согласно графы [ № ] – формовочный порошок на основе смолы карбамида-формальдегида: АРТ. CARBAICAR DW12 F1T 6640 ЦВЕТ БИРЮЗОВЫЙ 1000 кг. (40 меш. по 25 кг.), АРТ. CARBAICAR DS12 F1T 7090 ЦВЕТ БЕЛЫЙ 12225 кг. (489 меш. по 25 кг.), АРТ. CARBAICAR DW12 F1TAHD 7041 ЦВЕТ БЕЛЫЙ 7850 кг (314 меш. по 25 кг). Производитель: ERCROS S.A., товарный знак: CARBAICAR. Страна происхождения товара: Испания. Код товара по ТНВЭД ЕАЭС: 3909100000. Фактурная стоимость товара 26561.02 евро.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС в электронной форме с использованием таможенной декларации; пп. 4 п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС – в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и др.; при таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, за исключением следующих сведений, которые по своему характеру могут быть не известны декларанту на момент подачи таможенной декларации: 1) о транспортных средствах, на которых будут перевозиться товары, кроме сведений о виде транспорта, которым будут перевозиться товары; 2) об отдельных документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) иные сведения, определяемые Комиссией в зависимости от вида таможенной декларации и (или) категорий товаров и вида транспорта, которым они перевозятся (п.1 ст.114 ТК ЕАЭС); cведения, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 ст. 114 ТК ЕАЭС, не заявленные при таможенном декларировании, либо заявленные, но подлежащие уточнению, должны быть изменены (дополнены) в соответствии с пунктом 1 статьи 112 ТК ЕАЭС до выпуска товаров.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе:

1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС;

3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

7) пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса РФ об Административных Правонарушениях» определено, что в силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотренная ими административная ответственность наступает в случае недекларирования товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

[ 00.00.0000 ] в целях реализации положений ст. 378 ТК ЕАЭС в Приволжском таможенном посту (центре электронного декларирования) ПЭТ применен профиль риска, в соответствии с которым на основании приказа Нижегородской таможни от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О создании рабочей группы» старшим смены рабочей группы Нижегородской таможни принято решение о проведении таможенного досмотра товара по ДТ [ № ]. Поручение на таможенный досмотр [ № ] от [ 00.00.0000 ] , где цель таможенного досмотра - идентификация товара, объем таможенного досмотра – 100%, степень таможенного досмотра – взвешивание полное, пересчет грузовых мест с выборочным вскрытием, пересчет количества предметов в грузовых местах: 100%.

В ходе досмотра установлено, что товар – формовочный порошок на основе смолы карбамида-формальдегида (согласно ДТ), представлен следующими артикулами:

- Арт.CARBAICAR DW12 FIT 6640 – 1000кг. (согласно ДТ). Товар данного артикула занимает 2 грузовых места, в каждом по 20 мешков (определено фактическим пересчетом в выборочно вскрытом грузовом месте). Общее количество мешков – 40шт. На мешках имеется следующая информация: «6640 DW12F1T 1902954, Ercros, Division Quimica Intermedia, Spain, CARBAICAR UREA-MOULDING COMPOUND, NET WEIGHT 25kg». Внутри, выборочно вскрытого бумажного мешка, находится сыпучее вещество, мелкой фракции (крошки), зеленоватого цвета, без запаха. Страна происхождения - Испания (согласно маркировке на упаковке).

Произведено полное фактическое взвешивание 40 штук мешков веса брутто (вес с пустым обнуленным паллетом): 1008 кг. Общий вес нетто данного артикула определен расчетным способом (вес нетто пустого мешка - 0,220 кг х 40 штук = 8,8 кг). 1008 кг – 8,8 кг = 998.2 кг

- Арт.CARBAICAR DW12 FITAHD 7041 – 7850кг. (согласно ДТ). Товар данного артикула занимает 8 грузовых мест. 6 грузовых мест по 40 бумажных мешков в каждом и 2 грузовых места по 37 мешков в каждом (определено фактическим пересчетом). Общее количество мешков – 314шт. (6*40+2*37). На мешках имеется следующая информация: «7041 DW-12F1TAHD 1811229, Ercros, Division Quimica Intermedia, Spain, CARBAICAR HD UREA-MOULDING COMPOUND HIGH BULK DENSITY, NET WEIGHT 25kg». Внутри, выборочно вскрытого бумажного мешка, находится сыпучее вещество, мелкой фракции (крошки), белого цвета, без запаха. Страна происхождения Испания (согласно маркировке на упаковке).

Произведено полное фактическое взвешивание 314 штук мешков веса брутто кг (вес с пустым обнуленным паллетом): 1019,5 + 1019,5 + 945 + 1021,5 + 1018,5 + 1020 + 1016,5 + 944 = 8004,5 кг.

Общий вес нетто данного артикула определен расчетным способом (вес нетто пустого мешка - 0,245 кг х 314 штук = 76,93 кг). 8004,5 кг – 76,93 кг = 7927,57 кг.

- Арт.CARBAICAR DS12 F1T 7090 – 12225 кг. (согласно ДТ). Товар данного артикула занимает 12 грузовых мест. 10 грузовых мест по 40 бумажных мешков в каждом, 1 грузовое место 45 мешков и 1 грузовое место 44мешка (определено фактическим пересчетом). Общее количество мешков – 489 шт. (400+45+44). На мешках имеется следующая информация: «7090 DS-12F1T 1902262, Ercros, Division Quimica Intermedia, Spain, CARBAICAR UREA-MOULDING COMPOUND, NET WEIGHT 25kg». Внутри, выборочно вскрытого бумажного мешка, находится сыпучее вещество, мелкой фракции (крошки), белого цвета, без запаха. Страна происхождения Испания (согласно маркировке на упаковке).

Произведено полное фактическое взвешивание 489 штук мешков веса брутто кг (вес с пустым обнуленным паллетом): 1107 + 1133 + 1003,5 + 999,5 + 1007,5 + 1006 + 1006,5 + 1003 + 1006,5 + 1006 + 1002,5 + 1004,5 = 12285,5 кг. Общий вес нетто данного артикула определен расчетным способом (вес нетто пустого мешка - 0,220 кг х 489 штук = 107,58 кг). 12285,5 кг – 107,58 кг = 12177,92 кг. Общий вес брутто товара – 21298 кг, определен полным фактическим взвешиванием.

Общий вес нетто товара – 21104,29, определен выборочным взвешиванием упаковки и расчетным способом, погрешность ± (плюс/минус) 8 кг. Определение веса производилось согласно положениям методики измерений государственной системы обеспечения единства измерений массы товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в упакованном виде от [ 00.00.0000 ] .

В ходе досмотра выявлены следующие несоответствия:

1. Вес нетто товара Арт.CARBAICAR DW12 FITAHD 7041– 7850 кг. (согласно ДТ), согласно полному взвешиванию веса брутто, выборочному взвешиванию упаковки и расчетному способу, вес нетто товара – 7927,57 кг. Вес нетто больше на 77,57 кг.

2. Вес нетто товара Арт. CARBAICAR DW12 FIT 6640 – 1000кг. (согласно ДТ), согласно полному взвешиванию веса брутто, выборочному взвешиванию упаковки и расчетному способу, вес нетто товара – 998,8 кг. Вес нетто меньше на 1,2 кг.

3. Вес нетто товара Арт. CARBAICAR DS12 F1T 7090 – 12225 кг. (согласно ДТ), согласно полному взвешиванию веса брутто, выборочному взвешиванию упаковки и расчетному способу, вес нетто товара – 12177,57 кг. Вес нетто меньше на 47,43 кг.

Общий вес нетто товара трёх артикулов – 21075 кг (согласно ДТ), согласно полному взвешиванию веса брутто, выборочному взвешиванию упаковки и расчетному способу, вес нетто товара – 21104,29 кг. Общий вес нетто больше на 29,29 кг.

[ 00.00.0000 ] проведение таможенного досмотра было завершено. [ 00.00.0000 ] по результатам таможенного досмотра товара по ДТ [ № ], проведенного в помещении ООО «СВХ Кстово», оформлен акт таможенного досмотра [ № ].

В ходе проведения таможенного досмотра таможенным органом установлено наличие товара, заявленного в гр. [ № ], кроме того, обнаружено расхождение в весе товара, а именно: нетто товара, заявленного в гр. [ № ] – 21075 кг, а фактически установлено – 21104,29 кг.

Таким образом, разница в весе нетто товара составила больше на 29,29 кг, чем заявлено в декларации.

Вследствие этого, имеются расхождения между сведениями, заявленными декларантом – ООО «ДП КОМПАНИ», в гр. [ № ], и фактического веса товара при проведении таможенного досмотра товара, задекларированного по [ № ]. По результатам таможенного досмотра, таможенным декларантом ООО «ДП КОМПАНИ» не заявлено товара весом 29,29 кг нетто.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таким образом, ООО «ДП КОМПАНИ», в лице таможенного декларанта ООО «ДП КОМПАНИ» ФИО1, действующий на основании доверенности б/н от [ 00.00.0000 ] , не заявило в ДТ [ № ] вес нетто товара в количестве 29,29 кг., подлежащий таможенному декларированию, тем самым, нарушило положения ст.ст. 104 и 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Исходя из вышеизложенного, в действиях ООО «ДП КОМПАНИ» усмотрены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении [ № ] от [ 00.00.0000 ]

- протоколом изъятия товаров от [ 00.00.0000 ]

- копией транзитной декларации [ № ] от [ 00.00.0000 ]

- копией [ № ] от [ 00.00.0000 ]

- копией ДТ [ № ]

- копией счет-фактура (инвойс) [ № ] от [ 00.00.0000 ]

- копией акта таможенного досмотра [ № ]

- протоколом опроса свидетеля ФИО1

Названные доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса на предмет достоверности и допустимости, и вместе признаются достаточными для установления события административного правонарушения и вины ООО «ДП КОМПАНИ» в его совершении.

Находя доказанной вину лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья квалифицирует содеянное как правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса.

При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с требованиями части 3 статьи 4.1. Кодекса, учтены имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих ее, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса, по делу не установлено.

Назначение наказания в виде административного штрафа кратного стоимости товара не будет отвечать целям административного наказания.

С учетом изложенного, административное наказание должно быть назначено в виде конфискации предмета административного правонарушения:

«ФОРМОВОЧНЫЙ ПОРОШОК НА ОСНОВЕ СМОЛЫ КАРБОМИДА-ФОРМАЛЬДЕГИДА артикул CARBAICAR DW12 FITAHD 7041 весом 29,29 кг»

Назначение наказания в виде конфискации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к лицу указанной меры ответственности, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 Кодекса,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «ДП КОМПАНИ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения в федеральную собственность:

«ФОРМОВОЧНЫЙ ПОРОШОК НА ОСНОВЕ СМОЛЫ КАРБОМИДА-ФОРМАЛЬДЕГИДА артикул CARBAICAR DW12 FITAHD 7041 весом 29,29 кг»

Передать изъятый товар должностному лицу Нижегородской таможни с хранения Нижегородского районного суда г. Н. Новгород для исполнения наказания.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Свешников Г.А.