Решение № 2-604/2021 2-604/2021~М-107/2021 М-107/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-604/2021

Дело №2-604/2021

64RS0044-01-2021-000399-94


Решение

Именем Российской Федерации

9 марта 2021 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Зубовой Е.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безверховым В.Д., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновывая требования тем, что с 09.09.1983 года постоянно зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.Длительное времядобросовестно пользуется спорным жилым помещением, выполняя все обязанности нанимателя, решила обратиться к ответчику с целью заключения договора социального найма жилого помещения, однако администрацией районаей было отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие право пользования спорным жилым помещением.

Полагая свои права нарушенными, истец обратилась в суд, просит обязать администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенноепо адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец поддерживала исковые требования, пояснила, что квартира была выдана ее матери на основании ордера, который в настоящее время утерян.

Представитель ответчика администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» исковые требования не признала, пояснив, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих право пользования жилым помещением.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Город Саратов» не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении не просил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 47 ЖК РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер.

В силу положений ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Согласно ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела,ФИО1 с 09.09.1983 проживает и зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Совместно с ней в данной квартире также зарегистрированадочь ФИО3

Обратившись в адрес администрации Заводского района г. Саратова с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, ФИО1 получила отказ по тем основаниям, что не предоставлены документы, подтверждающие право пользования спорной квартирой (п. 2.6 административного регламента).

Судом установлено, что ФИО1 вселилась в жилое помещение на законных основаниях, состоит в нем на регистрационном учете, использует жилое помещение по назначению, оплачивает коммунальные услуги, задолженности по которым не имеется.

Таким образом, истец выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, предусмотренные ч. 3 ст. 67Жилищного кодекса РФ.

Кроме того, сам факт вселения и проживанияистца в спорной квартире представителем ответчика не оспаривался, требований к нему о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях, не заявлялось.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Саратовской области, у истца не имеется на праве собственности объектов недвижимости.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по использованию жилого помещения, вытекающие из договора социального найма.

Доводы ответчика о непредоставлении истцом документов, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением, суд не принимает во внимание, поскольку отсутствие таких документов не может препятствовать заключению договора социального найма по одному только данному основанию, тогда как факт законности занятия истцом жилого помещения с 1983 года подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств. Отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» носит обязательный характер, и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возложении на администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» обязанности заключить с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

возложить на администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Г. Зубова