Решение № 2-29/2026 2-29/2026(2-304/2025;)~М-272/2025 2-304/2025 М-272/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2-29/2026

Дело № 2-29/2026

УИД 35RS0017-01-2025-000582-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Никольск 26 января 2026 года

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Корчагиной Э.К.,

при секретаре Колтаковой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОСФР по Вологодской области), с учетом уточненных исковых требований просил:

- признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области №ХХ от 27 августа 2025 года в части не включения в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) периодов работы с 23 января 1987 года по 31 января 2002 года, с 1 июля 2002 года по 31 января 2003 года в качестве сварщика в ххххх» (позднее – ххххх»);

- обязать ОСФР по Вологодской области включить в его специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы в качестве сварщика в ххххх» (позднее – ххххх») с 23 января 1987 года по 31 января 2002 года, с 1 июля 2002 года по 31 января 2003 года;

- обязать ОСФР по Вологодской области назначить ему досрочную страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с ХХ.ХХ.ХХХХ.

Исковые требования истец мотивировал тем, что в спорные периоды он работал в должности сварщика ручной сварки в ххххх». Ответчиком не включены спорные периоды в специальный стаж по причине отсутствия документов, подтверждающих факт льготной работы и постоянную занятость истца, однако, до 1992 года учет специального стажа не подлежит дополнительной проверке по полной занятости, поскольку экономические отношения в стране в данный период носили стабильный характер. В дальнейшем у него также была полная занятость, что подтверждается архивными справками, трудовой книжкой.

Определением суда, занесенным в протокол предварительного судебного заседания от 14 ноября 2025 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ххххх» (далее – ххххх»).

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил возражения на иск, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без его участия.

Свидетель А.А. в судебном заседании показал, что работал в ххххх» (позднее – ххххх», ххххх») скотником-пастухом, трактористом. Истец учился на сварщика, в спорные периоды работал сварщиком в гараже, варил сельскохозяйственную технику.

В судебном заседании свидетель Н.А. показал, что истец в спорные периоды работал сварщиком в ххххх», варил сельскохозяйственную технику при помощи вала отбора мощности, генератора, трансформатора.

В подтверждение того, что в спорные периоды свидетели работали в одной организации с истцом, они представили в суд копии трудовых книжек.

Заслушав доводы истца, показания свидетелей, изучив отзыв ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные ФИО1 требования не подлежащими удовлетворению.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с положениями части 2 данной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 от 22 августа 1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные»; «электросварщики и их подручные». Списком № 2 от 26 января 1991 года предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756).

Решением ОСФР по Вологодской области №ХХ от 27 августа 2025 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ по мотиву отсутствия требуемого специального стажа - не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда (л.д. 10).

В специальный стаж истца включен период работы с 1 ноября 2003 года по 31 января 2008 года в качестве электросварщика ручной сварки ххххх в соответствии со Списком № 2 от 26 января 1991 года.

Отказано в зачете в специальный стаж периодов работы с 23 января 1987 года по 31 января 2002 года, с 1 июля 2002 года по 31 января 2003 года в качестве сварщика в ххххх», позднее – ххххх», так как трудовая книжка ФИО1 оформлена с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, а именно не указана дата заполнения трудовой книжки, нет подписи лица, ответственного за выдачу трудовых книжек. Архивная справка архивного отдела администрации Никольского муниципального округа Вологодской области от 18 июля 2025 года №ХХ не подтверждает факт льготной работы и постоянную занятость ФИО1 в качестве электросварщика на ручной сварке. Следовательно, зачесть период работы до 1 января 1992 года в специальный стаж в соответствии со Списком № 2 от 1956 года не представляется возможным. В соответствии со Списком № 2 от 1991 года право на досрочное назначение страховой пенсии по старости электросварщикам предоставляется при работе на ручной сварке, электрогазосварщикам (газоэлектросварщикам) – при работе на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Наименование профессии «сварщик» не предусмотрено. Представленные ФИО1 документы не подтверждают факт льготной работы и постоянную занятость в качестве «электросварщика ручной сварки», «электросварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Периоды работы после регистрации 2 февраля 2000 года в качестве застрахованного лица отражены организацией «общими условиями», без подтверждения льготного характера работы.

На дату определения права 20 мая 2025 года специальный стаж истца определен пенсионным органом как 4 года 3 месяца 1 день, страховой стаж составляет 37 лет 5 месяцев 7 дней, ИПК-выработан.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 родился ХХ.ХХ.ХХХХ. В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован со ХХ.ХХ.ХХХХ (л.д. 62).

Согласно трудовой книжки колхозника №ХХ, выданной на имя ФИО1, ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, дата заполнения трудовой книжки не указана, подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек, отсутствует, ФИО1 ХХ.ХХ.ХХХХ принят на работу в ххххх» в качестве сварщика, запись внесена на основании Приказа №ХХ от 15 января 1987 года; 29 декабря 1992 года внесена запись о том, что ххххх является правопреемником ххххх» на основании постановления администрации района №ХХ от 29 декабря 1999 года; 8 июля 1999 года внесена запись о том, что ххххх» является правопреемником ххххх на основании постановления администрации района №ХХ от 8 июля 1999 года; 28 мая 2002 года ФИО1 уволен с работы по собственному желанию, приказ №ХХ от 28 мая 2002 года, 1 июля 2002 года принят на работу в качестве тракториста, приказ №ХХ от 1 июля 2002 года, 20 октября 2003 года уволен с работы по собственному желанию, приказ №ХХ от 20 октября 2003 года (л.д. 14).

Из архивной справки №ХХ от 10 ноября 2025 года следует, что в архивный фонд ххххх протоколы за 1987, 2003 годы на хранение поступили не в полном составе, протоколы за 2002 год, книги учета трудового стажа на хранение не поступали. В протоколах, имеющихся на хранении, информации о предоставлении больничных, ежегодных отпусков, не имеется. Карточки формы Т-2, расчетные ведомости на хранение не поступали. В книгах учета расчетов по оплате труда колхозников за 1987-2002 годы по ФИО1 значится:

1987-1992, 1995, 1997, 1999-2002 годы - ФИО1 (так указано в документах, год рождения и должность не указаны);

1993 год – ФИО1. (так указано в документе, имя и отчество сокращены, год рождения и должность не указаны);

1994 год – ФИО1 (так указано в документе, отчество сокращено, год рождения и должность не указаны);

1996 год – ФИО1 (так указано в документе, имя и отчество сокращены, год рождения и должность не указаны);

1998 год – ФИО1 (так указано в документе, отчество сокращено, год рождения и должность не указаны);

В его лицевых счетах за запрашиваемый период указана начисленная заработная плата. Однофамильцев с ФИО ФИО1 не имеется. В лицевых счетах за 1987-2002 годы виды работ не указаны (л.д. 89).

Аналогичная информация содержится в архивной справке №ХХ от 9 октября 2025 года (л.д. 21).

Согласно архивной справки №ХХ от 25 ноября 2025 года в архивном фонде ххххх в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников за 1987-2002 годы в лицевых счетах ФИО1 указано количество отработанных дней (л.д. 77).

Таким образом, в лицевых счетах ФИО1 за спорный период указано количество отработанных дней и начисление заработной платы, документов о виде работ, применении каких-либо видов сварочных механизмов не имеется.

Согласно исторической справки ххххх образовался в 1951 году. Постановлением главы администрации Никольского района №ХХ от 29 декабря 1992 года ххххх был реорганизован» в ххххх». Постановлением ххххх №ХХ от 8 июля 1993 года прошла вторая волна реорганизации, ххххх реорганизован в ххххх». В 2003 году из ххххх вышли 18 учредителей с имущественным паем и на основании общего собрания образовали ххххх» (л.д. 40).

Как установлено в судебном заседании, каких-либо документов, подтверждающих факт льготной работы истца в ххххх», ххххх», у правопреемника ххххх не имеется. Какой вид сварки применялся, в исторической справке не указан.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы ФИО1 в ххххх после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования отражен «общими условиями», без подтверждения кода льготной работы.

В силу пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991 года, разделу XXXIII «Общие профессии» пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

При этом согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2 от 1956 года или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

По смыслу приведенных выше положений закона и разъяснений правовых норм следует, что периоды работы до 1 января 1992 года (до вступления в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10) в должности «газоэлектросварщика» (электрогазосварщика, электросварщика) подлежат включению в страховой стаж без дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня, а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам и вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин, не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию истцом при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, являются документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списком № 2, в том числе, с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что сам по себе факт работы истца в периоды, подтвержденные записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80 % рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы. При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

Как следует из части 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

Поскольку из представленных в материалы дела документов определить характер выполняемых истцом работ не представляется возможным, документы не подтверждают факт работы истца с 23 января 1987 года по 31 января 2002 года, с 1 июля 2002 года по 31 января 2003 года в качестве сварщика в ххххх» (позднее – ххххх»); кроме того, не представлено относимых и допустимых доказательств постоянной занятости истца в качестве «электросварщика ручной сварки» или «электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», не менее 80 % рабочего времени, оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 23 января 1987 года по 31 января 2002 года, с 1 июля 2002 года по 31 января 2003 года в качестве сварщика в ххххх» (позднее – ххххх») не имеется.

С учетом отсутствия требуемого стажа, у ФИО1 не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ на дату обращения с заявлением о назначении пенсии – ХХ.ХХ.ХХХХ, поэтому в удовлетворении требования о назначении досрочной пенсии следует отказать.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 (СНИЛС ххххх) в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН ххххх, ОГРН ххххх) о признании незаконным решения №ХХ от 27 августа 2025 года в части не включения в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 23 января 1987 года по 31 января 2002 года, с 1 июля 2002 года по 31 января 2003 года в качестве сварщика в ххххх» (позднее – ххххх»); включении в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в качестве сварщика в ххххх» (позднее – ххххх с 23 января 1987 года по 31 января 2002 года, с 1 июля 2002 года по 31 января 2003 года, назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ХХ.ХХ.ХХХХ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Э.К. Корчагина

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2026 года.