Решение № 2А-279/2017 2А-279/2017~М-281/2017 М-281/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2А-279/2017

Дело № 2а-279/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2017 года г. Курчатов

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

с участием административного ответчика ФИО1 <данные изъяты>,

при секретаре Полхове В.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Курской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, ссылаясь на то, что ФИО1 с 24.10.2001 года состоит на учете в качестве физического лица. На настоящий момент ФИО1 имеет задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата осуществляется в соответствии со статьями 227 и 228 НК РФ, в сумме <данные изъяты> рублей, а также пени в сумме <данные изъяты> руб. Недоимка по налогу в сумме <данные изъяты> руб. возникла в результате начисления за 2008 год, а недоимка в сумме <данные изъяты> руб. возникла за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в результате неоплаты или несвоевременной оплаты налога. Документы по начислению в налоговом органе отсутствуют в связи с истечением сроков хранения. Требования об уплате недоимки, на прирост пени не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались. Срок обращения в суд инспекцией пропущен в связи с большой загруженностью сотрудников инспекции, а также необходимостью подготовки значительного количества документов, направляемых не только в адрес налогоплательщиков, но и в государственные, муниципальные учреждения, вышестоящие инстанции. В связи с чем, административный истец просит признать причину срока уважительной и восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, а также взыскать с ФИО1 задолженность по налогу в сумме <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> руб..

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен.

<данные изъяты> ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в 2010 году Межрайонная ИФНС России № 5 по Курской области обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, однако на основании его заявления судебный приказ был отменен. Он не имеет задолженности перед налоговой инспекцией, просит в удовлетворении административного иска отказать. Кроме того, административным истцом пропущен срок обращения в суд.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении требований административного истца следует отказать. К такому выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу.

Согласно ч.5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ.

В силу п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По общему правилу пункта 2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В то же время, как установлено абзацем 2 пункта 3 этой же статьи, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области требования об уплате недоимки и пени ФИО1 не выставлялись.

В судебном заседании установлено, что Межрайонная ИФНС России № 5 по Курской области обращалась с заявлением о выдаче судебного приказа и ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка 1 г.Курчатова и Курчатовского района Курской области был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 налога на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> рублей и пени 20 рублей 84 копейки. Определением мирового судьи судебного участка № 1 г.Курчатова и Курчатовского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

Из материалов дела следует, что определение мирового судьи об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога на доходы физических лиц было вынесено 22.03.2010 года.

В Курчатовский городской суд Межрайонная ИФНС России № 5 по Курской области обратилась с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени 10.04.2017 года. С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек 22.09.2010 года.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Межрайонная ИФНС России № 5 по Курской области просит восстановить пропущенный срок для подачи административного иска в связи с большой загруженностью сотрудников инспекции, а также необходимостью подготовки значительного количества документов, направляемых не только в адрес налогоплательщиков, но и в государственные, муниципальные учреждения, вышестоящие инстанции. Вместе с тем, суд считает, что загруженность сотрудников инспекции и необходимость подготовки значительного количества документов не является уважительной причиной для восстановления срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска о взыскании задолженности по налогам и пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено.

Таким образом, налоговым органом пропущен срок, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса РФ, для обращения в суд за взысканием налогов и пени.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-191 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Щербакова