Постановление № 5-223/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 5-223/2025

дело № 5-223/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Усть-Илимск 25 декабря 2025 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Никешин Л.А.,

с участием ФИО1, специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции МО МВД России «Усть-Илимский» Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Нико Лес» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, зарегистрировано по адресу: <адрес>), привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью «ООО Нико Лес», в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Так, 18 июня 2025 года ООО «Нико Лес» заключило трудовой договор № 39 с гражданином Республики Таджикистан О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, Россия, имеющим патент иностранного гражданина №, выдан <данные изъяты>. Однако, уведомление о заключении трудового договора в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Усть-Илимский» направлено почтовым отправлением только 11 июля 2025 года, то есть по истечении трех рабочих дней с даты заключения договора.

В ходе рассмотрения дела законный представитель юридического лица - директор ООО «Нико Лес» ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, факт нарушения установленного порядка уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, не оспаривал. Нарушение произошло из-за организационных моментов с кадровыми работниками. В настоящий момент нарушения не допускаются.

Должностное лицо Г. пояснил, что в отношении ООО «Нико Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, в связи с поступившими сведениями о нарушении требований миграционного законодательства.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Нико Лес» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела установлено следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Нико Лес» зарегистрировано по адресу: <адрес>. Директором ООО «Нико Лес» является ФИО2. Основным видом экономической деятельности является распиловка и строгание древесины (л.д.50-53). На учет в налоговом органе ООО «Нико Лес» поставлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства <данные изъяты> ООО «Нико Лес» по категории относится к микропредприятию (л.д.54).

Согласно приказу <данные изъяты> директором ООО «Нико Лес» назначен ФИО2 (л.д.23).

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Аналогичная норма закреплена п.2 Приложения 9 «Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», согласно которой работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

18 июня 2025 года между ООО «Нико Лес» и гражданином Руспублики Таджикистан О. (по профессии разнорабочий) был заключен трудовой договор № 39 (л.д.55-57).

Вместе с тем, ООО «Нико Лес» направило уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в орган по вопросам миграции МО МВД России «Усть-Илимский» по истечение трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, а именно 11 июля 2025 года (л.д.58-59), что также отслеживается по почтовому штампу на описи почтового отправления, и следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66668603002188 (л.д.60, 61). Согласно журналу уведомлений Государственной информационной системы миграционного учета дата приема уведомления – 11 июля 2025 года (л.д.62-64). Предельным сроком для подачи уведомления является 23 июня 2025 года.

Из представленного рапорта врио начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Усть-Илимский» следует, что в ходе мониторинга поступивших уведомлений о заключении (расторжении) трудовых договоров с иностранными гражданами был выявлено нарушение установленного порядка уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином со стороны ООО «Нико Лес» (л.д.5).

Согласно распоряжению (приказу) органа государственного контроля (надзора) № 3 от 22 сентября 2025 года была проведена внеплановая документарная проверка юридического лица ООО «Нико Лес», по результатам которой было выявлено нарушение установленного порядка подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином (л.д.6, 8-9).

Как следует объяснению главного специалиста П. причиной нарушения установленного порядка уведомления послужила невнимательность, отсутствие достаточного опыта в вопросах миграционного законодательства, ненадлежащий контроль (л.д.86).

Вина ООО «Нико Лес» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью вышеуказанных исследованных доказательств, пояснениями законного представителя юридического лица, а также иными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом об административном правонарушении № 6157/УВМ 250426 от 2 декабря 2025 года, составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении содержатся все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного юридическому лицу административного правонарушения, имеются сведения о разъяснении законному представителю ООО «Нико Лес» ФИО2 прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, а также положений ст.51 Конституции Российской Федерации. ФИО2 ознакомлен с содержанием протокола, замечаний и возражений не представил, такой возможности лишен не был (л.д.3-4).

Все признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в полном объеме отражены в указанном протоколе.

В силу ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере миграционного законодательства, регулирующие порядок привлечения и использования иностранных граждан и лиц без гражданства для трудовой деятельности.

Совокупность вышеприведенных обстоятельств свидетельствует о том, что ООО «Нико Лес» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, хотя возможность для соблюдения указанных требований закона, у последнего имелась.

Доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства, получены в соответствие с требованиями норм КоАП РФ и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины ООО «Нико Лес» в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд находит вину юридического лица ООО «Нико Лес» установленной и доказанной в полном объеме, а его действия квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы суда о доказанности вины ООО «Нико Лес» в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Оснований для прекращения производства по делу у суда не имеется. Оснований для освобождения ООО «Нико Лес» от административной ответственности, предусмотренных ст.ст.2.7, 2.9 КоАП РФ у суда не имеется.

Не свидетельствует об отсутствии в действиях юридического лица состава вменяемого правонарушения, ненадлежащая организация работы Общества, в том числе связанная с предоставлением в срок отчетности в сфере миграционного законодательства.

При назначении ООО «Нико Лес» наказания, суд, руководствуясь статьями 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывает обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, раскаяние в совершенном административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает, что административное правонарушение ООО «Нико Лес» совершено впервые, поскольку обратных сведений представленные материалы дела не содержат.

Суд не усматривает оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку не представлено сведений о том, что ООО «Нико Лес» принимало все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако у него не имелось возможности для их выполнения. Кроме того, в производстве Усть-Илимского городского суда имеется и другое дело в отношении рассматриваемого лица, за совершение аналогичного правонарушения, решение по которому не принято.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд полагает возможным назначить ООО «Нико Лес» наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Вместе с тем, в соответствии с пунктами 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьёй.

Учитывая, что ООО «Нико Лес» впервые привлекается к административной ответственности, поскольку обратных сведений представленные материалы дела не содержат, решение по другому аналогичному правонарушению еще не принято, принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, признание вины, в целях защиты законных интересов юридического лица, считаю, что соразмерным содеянному и справедливым наказанием в отношении ООО «Нико Лес» будет административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Обстоятельств, препятствующих назначению ООО «Нико Лес» данного вида наказания, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Нико Лес» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, зарегистрировано по адресу: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей 00 копеек.

Сумма штрафа подлежит перечислению по реквизитам:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>), ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25738000, Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г.Иркутск, БИК 012520101, номер счета получателя платежа 03100643000000013400, КБК 18811601181019000140, кор/сч. 40102810145370000026, УИН 18890438250000061574

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, представить в Усть-Илимский городской суд (каб. № 103).

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в установленный законом срок, штраф подлежит взысканию в принудительном порядке.

Неуплата штрафа в указанный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Л.А. Никешин