Решение № 12-135/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 12-135/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

26 августа 2019 г. г.ФИО1

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Кабировой Л.М.,

при секретаре Галимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление инспектора ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Туймазинскому району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 12.3 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Туймазинскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе, поданной в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан ФИО2 просит об отмене постановления должностного лица считая его незаконным, и о прекращении производства по делу, на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.55 часов, управляя автомобилем ФИО3 регистрационный знак № двигалась по проспекту Ленина со стороны <адрес> доезжая до места для разворота около территории развлекательного комплекса «Спутник» ее остановил инспектор ГИБДД. Когда к ней подошел инспектор, то невнятно и быстро представился, попросив документы. Документы, а именно права, паспорт, свидетельство о регистрации ТС, паспорт ТС, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств ФИО2 были представлены сотруднику ГИБДД. Затем сотрудник ГИБДД забрав все документы, попросил ее припарковаться справа. На вопрос ФИО2 о причине остановке инспектор пояснил, что ее дочь, которая сидела на заднем сиденье, должна сидеть в детском кресле, а не быть пристегнутой на треугольник. После чего был составлен протокол, который на руки мне не был выдан. Мне выдали квитанцию для оплаты административного штрафа в размере <данные изъяты> В дальнейшем при проверки штрафов онлайн, ФИО2 обнаружила, что была привлечена к ответственности за управление транспортным средством не имея при себе страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

ФИО2 в судебном заседании пояснила обстоятельства указанные в жалобе, утверждая, что управляла транспортным средством имея при себе страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Каких-либо доказательств, подтверждающих факт совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Инспектор ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Туймазинскому району ФИО4, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна, в связи с чем суд полагает возможным рассмотрение ходатайства в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно требованиям ст. ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, а решение по делу должно быть мотивировано.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.55 часов, на <адрес>, ФИО2, управляла транспортным средством ФИО3 регистрационный знак № отсутствие договора обязательного страхования своей гражданской ответственности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении ФИО2 постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КАП РФ и назначении административного наказания за совершение указанного административного правонарушения.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрена обязанность водителя механического транспортного средства иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

В силу п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия владельца транспортного средства, не исполнившего установленную федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, должны быть квалифицированы по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Действия же лица, управляющего транспортным средством и не имеющим при себе документов на право управления им, либо страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, квалифицируются по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.В предмет доказывания по обоим вышеназванным составам административных правонарушений входит установление факта заключения или незаключения договора страхования гражданской ответственности и наличие или отсутствие в момент управления транспортным средством полиса страхования у водителя в распечатанном виде.

Согласно ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Каких-либо иных доказательств, помимо оспариваемого постановления, подтверждающих необходимость ФИО2 иметь при себе страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, на основании которого административным органом и было вынесено оспариваемое постановление, последним не представлено в суд первой инстанции.

Сама же ФИО2 в своей жалобе фактически оспаривает совершение вмененного ей административного правонарушения, а установленные ОГИБДД обстоятельства не являются безусловным подтверждением наличия в действиях привлекаемого к ответственности лица вмененного ему административного правонарушения. Не содержится соответствующих доказательств и в представленных материалах дела.

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган.

Судом были запрошены и исследованы в судебном заседании сведения из автоматизированной информационной системы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств о договорах, заключенных в отношении транспортного средства ФИО3, регистрационный знак <***>, представленных Российским Союзом Автостраховщиков № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленных сведений автомобиль ФИО3 регистрационный знак № застрахован в ПАО СК «Росгосстрах» серия ККК № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО2 в судебное заседание представила подлинник договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, заключенный с ПАО СК «Росгосстрах» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в момент совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО2 и ПАО СК «Росгосстрах» был заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств серия № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Объектом правонарушений, предусмотренных в данной статье, являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения. Объективная сторона административного правонарушения выражается в управлении водителем транспортным средством при отсутствии у него страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства.

Субъектом являются водители транспортных средств. Субъективная сторона характеризуется умышленной виной.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, то есть в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление инспектора ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Туймазинскому району от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ прекратить по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, то есть в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней с момента получения (вручения) копии решения.

Судья Л.М. Кабирова