Постановление № 5-109/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 5-109/2017

Материал № 5-109/2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2017 г. Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Шульга Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО1 совершившего административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

<дата> инспектором по ОП ОИК УВД УМВД России по Приморскому краю проведено контрольно-проверочного мероприятия по проверке соблюдения законодательства Индивидуальным предпринимателем ФИО1

В ходе данной проверке установлено, что ИП ФИО1 привлёк незаконно к трудовой деятельности на территории Российской федерации гражданина КНР Т.С., <дата> года рождения, в качестве повара в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, без патента, дающего право иностранному гражданину на осуществление трудовой деятельности на территории Российской федерации, чем нарушил ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.12002 года № 15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации»

Постановлением по делу об административном правонарушении № <номер> от <дата> гражданина КНР В.М., <дата> года рождения, привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КРФоАП, незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КРФоАП.

В судебном заседании ИП ФИО1 пояснил, что с не знал о том, что нельзя было привлекать к работе указанное лицо.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что индивидуальный предприниматель ФИО1 обосновано привлечён к административной ответственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 23.07.2010) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу

Как следует из данного административного материала, <дата>. инспектором по ОП ОИК УВД УМВД России по Приморскому краю проведено контрольно-проверочное мероприятие по проверке соблюдения законодательства. Проверено кафе «<данные изъяты>», расположенное по адресу: г<адрес>, принадлежащее ИП ФИО1

В ходе, проверки было установлено, что на данном предприятии осуществляет трудовую деятельность в качестве повара без разрешения на работу на территории Российской Федерации гражданин КНР В.М., <дата> года рождения.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются: рапортом (л.д.1); протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата> (л.д.2); распоряжением № <номер> о внеплановой проверке от <дата> (л.д. 15); актом проверки № <номер> от <дата> (л.д. 16); объяснением гражданина КНР Т.С. (л.д. 19); постановлением № <номер> от <дата> по делу об административном правонарушении (л.д.20-21), а также пояснениями в судебном заседании индивидуального предпринимателя ФИО1 о совершении им административного правонарушения.

Таким образом, судом установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушено требование ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 (в ред. от 03.12.2012 N 244-ФЗ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».Статьей 2.1 КРФоАП предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Объективную сторону административного правонарушения, составляют действия (бездействие) работодателя, нарушение правила о приеме на работу иностранного гражданина.

Из пункта 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КРФоАП – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - (в ред. Федеральных законов от 19.05.2010 N 86-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ, от 29.06.2015 N 199-ФЗ).

Санкция ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом изложенного, суд считает необходимым применить к индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде приостановление деятельности на <данные изъяты>) суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КРФоАП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КРФоАП и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности сроком на <данные изъяты>) суток

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток через Советский районный суд г. Владивостока.

Судья Е.А. Шульга