Решение № 2-3248/2018 2-3248/2018~М-3202/2018 М-3202/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-3248/2018

Дело № 2-3248/2018 13 ноября 2018 года

29RS0014-01-2018-004536-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Панковой А.В.,

при секретаре Ульяновой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы. В обоснование заявленных требований указала, что 15.06.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. В ее назначении ей было отказано по причине отсутствия необходимого стажа. При этом, в стаж необоснованно не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.06.1998 по 03.07.1998, 17.06.2002 по 28.06.2002, с 23.09.2007 по 30.09.2007, с 15.10.2007 по 12.11.2007, с 12.04.2015 по 17.04.2015, 17.04.2016 по 19.04.2016, период работы в МБОУ МО «Город Архангельск» «Гимназия № 25» в должности учителя с 01.09.2003 по 31.08.2004, период работы в должности учителя физики в Харитоновской средней школе с 29.10.1990 по 30.12.1990. С исключением указанных периодов не согласна, поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась по приказу работодателя, за ней сохранялась средняя заработная плата, повышение квалификации является условием продолжения ею педагогической деятельности. В Харитоновскую среднюю школу она была принята учителем физики с 29.10.1990, работала по 30.10.1990, что подтверждается приказом о приеме, в записи о приеме на работу в трудовой книжке была допущена техническая ошибка. В период работы заместителем директора на 0,5 ставки она работала также учителем физики с учебной нагрузкой 23 часа в неделю, что подтверждается тарификационными списками, лицевыми счетами и дает ей право на досрочное назначение пенсии. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии спорные периоды.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что работая в Харитоновской школе в период практики, она получала заработную плату. Сведений о ее начислении не сохранилось, поскольку частично архив администрации Котласского района Архангельской области, в котором могли храниться документы, утрачен в результате пожара. Тарификационные списки школы в архив не поступали. Кроме того, в тарификационных списках она не могла значиться, поскольку они составляются на 01 сентября, а она приступила к работе в октябре.

Представитель ответчика с иском не согласился, пояснил, что период работы в должности заместителя в МБОУ МО «Город Архангельск» «Гимназия №25» на 0,5 ставки не подлежит включению в специальный стаж работы истца, поскольку у истца была не полная занятость. То обстоятельство, что истец выполняла иную работу, вела дополнительные педагогические часы, не имеет значения. Работа в Харитоновской средней школе была в период прохождения истцом практики, поэтому на истца не имеется лицевого счета. Поскольку указанный период является производственной практикой, оснований для его включения в специальный стаж не имеется. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж, так как истцом не осуществлялась в указанные периоды педагогическая деятельность. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд считает причины неявки в судебное заседания представителя третьего лица неуважительными, с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из копии трудовой книжки истец осуществляет педагогическую деятельность с 29.10.1990 по настоящее время, и при наличии необходимого стажа имеет право на досрочное назначение страховой пенсии.

Из решения пенсионного органа от 02.07.2018 следует, что в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.06.1998 по 03.07.1998, 17.06.2002 по 28.06.2002, с 23.09.2007 по 30.09.2007, с 15.10.2007 по 12.11.2007, с 12.04.2015 по 17.04.2015, 17.04.2016 по 19.04.2016, период работы в МБОУ МО «Город Архангельск» «Гимназия №25» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с 01.09.2003 по 31.08.2004, период работы в должности учителя физики в Харитоновской средней школе с 29.10.1990 по 30.12.1990.

Доводы истца о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, суд считает обоснованными в силу следующего.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата. Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15.06.1998 по 03.07.1998, 17.06.2002 по 28.06.2002, с 23.09.2007 по 30.09.2007, с 15.10.2007 по 12.11.2007, с 12.04.2015 по 17.04.2015, 17.04.2016 по 19.04.2016 подлежат включению в специальный стаж истца.

Из копии трудовой книжки истца следует, что в период с 29.10.1990 по 30.12.1990 она работала учителем физики в Харитоновской средней школе.

Доводы стороны ответчика о том, что указанный период является периодом производственной практики, который не оплачивался, что подтверждается отсутствием лицевых счетов на истца за указанный период, суд считает необоснованными в силу следующего.

Частью 1 статьи 11 Закона «О страховых пенсиях» определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Как указано в пункте 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована 10.12.1998.

Таким образом, периоды работы до указанной даты могут быть подтверждены трудовой книжкой, а при неправильных либо неточных сведениях, указанных в ней – иными документами, указанными в п. 11 вышеуказанных Правил.

Как следует из трудовой книжки истца, запись о приеме ее на работу учителем физики содержит неправильные сведения относительно даты приказа по РОНО № 4397, который являлся основанием для приема на работу. Согласно записи в трудовой книжке дата приказа указана 27.10.1991, в то время как дата начала работы – 29.10.1990. Вместе с тем, из справки, уточняющий особый характер работы от 26.05.2016 № 104, выданной работодателем, следует, что истец работала с 29.10.1990 по 30.12.1990 в должности учителя физики в Харитоновской средней школе, основанием для приема и увольнения истца были приказы по Котласскому РОНО № 463 от 27.10.1990, № 52 от 24.12.1990. Даты данных приказов подтверждаются также и выписками из приказов, предоставленными истцу отделом образования МО «Котласский муниципальный район» (л.д. 24). Таким образом, при заполнении трудовой книжки истца работодателем была допущена техническая ошибка, которая не может влиять на пенсионные права истца. Из приказов по РОНО следует, что с истцом был заключен трудовой договор, уволена она была по его окончании, что опровергает доводы стороны ответчика о том, что указанный период являлся периодом производственной практики и не подлежал оплате. Согласно архивной справке от 01.11.2018 в имеющихся на хранении лицевых счетах работников Харитоновской средней школы за 1990 год с января по июль 1991 ФИО2 не значится. Как следует из справки администрации муниципального образования «Сольвычегодское» архив в п. Харитоново частично утрачен в результате пожара. Таким образом, документы, подтверждающие начисление истцу заработной платы, могли быть утрачены в результате данного пожара. Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданной работодателем, истец работала с нагрузкой 24 часа. С учетом изложенного, суд считает, что период работы истца в должности учителя физики в Харитоновской средней школе с 29.10.1990 по 30.12.1990 подлежит включению в специальный стаж.

Согласно записи в трудовой книжке истец с 01.09.2003 была переведена с должности учителя физики на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

В соответствии с п. 8 «б» Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж засчитывается работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной работе, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Из справки, уточняющей особый характер работы, следует, что истец работала заместителем директора на 0,5 ставки и совмещала должность учителя с учебной нагрузкой 23 часа. Поскольку истец работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, период работы по указанной должности не может быть включен в специальный стаж.

Согласно решению пенсионного органа указанный период не включен в специальный стаж, поскольку не предоставлен приказ о совместительстве истца по должности учителя.

Вместе с тем, согласно подпункту «е» п. 2 Постановления Минтруда Российской Федерации от 30 июня 2003 г. N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», для педагогических работников не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования.

В соответствии с п. 4 вышеуказанного Постановления Правительства периоды выполнявшейся работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы, начиная с 01.09.2000 при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Поскольку истцом в спорный период выполнялась педагогическая деятельность в должности учителя физики, норма часов педагогической работы за ставку заработной платы была выполнена, спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые в силу ст.98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.06.1998 по 03.07.1998, 17.06.2002 по 28.06.2002, с 23.09.2007 по 30.09.2007, с 15.10.2007 по 12.11.2007, с 12.04.2015 по 17.04.2015, 17.04.2016 по 19.04.2016, период работы в МБОУ МО «Город Архангельск» «Гимназия №25» в должности учителя с 01.09.2003 по 31.08.2004, период работы в должности учителя физики в Харитоновской средней школе с 29.10.1990 по 30.12.1990.

Взыскать в пользу ФИО1 с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) возврат государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Панкова