Постановление № 1-164/2018 1-5/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 1-164/2018

Дело №1-5/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бологое 11 февраля 2019 года

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Логушина В.А.,

с участием государственного обвинителя – старшего помощника Бологовского межрайонного прокурора Шевчук О.Л.,

подсудимого ФИО1,

защитника – Покровского А.С., представившего удостоверение №696 и ордер адвоката адвокатского кабинета «Центр юридической помощи Покровского А.С.»,

при секретаре Смолкиной Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, <....>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.292 ч.1 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в совершении служебного подлога, то есть внесения должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.292.1 УК РФ), при следующих обстоятельствах:

В соответствии с Положением об отделе вневедомственной охраны по Бологовскому району - филиале федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области» (далее - ОВО), утвержденного приказом и.о. начальника ФГКУ УВО УМВД России по Тверской области от 12.09.2012 № 169, ОВО входит в состав полиции и является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел, осуществляющего охрану имущества граждан и организаций на договорной основе; местонахождение ОВО - <...>; финансовое обеспечение деятельности ОВО осуществляется за счет средств федерального бюджета; ОВО осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой; ОВО возглавляет начальник, который осуществляет общее руководство деятельностью ОВО, в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам организации деятельности ОВО, дает указания организационно-методического характера; обеспечивает подбор и расстановку кадров; поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников и работников ОВО.

Приказом начальника ФГКУ УВО УМВД России по Тверской области от 26.08.2013 № 201 д/с капитан полиции ФИО1 назначен на должность начальника ОВО по Бологовскому району.

В соответствии с должностным регламентом начальника ОВО, утвержденного начальником ФГКУ УВО УМВД России по Тверской области 11.01.2014, и доверенностью № 18/2251 от 01.09.2013 ФИО1 являлся начальником ОВО, осуществлял общее руководство ОВО; издавал в пределах своей компетенции приказы по вопросам организации деятельности ОВО, заключал договоры, контракты, соглашения, связанные с обеспечением деятельности ОВО; давал сотрудникам ОВО обязательные для исполнения указания и распоряжения; устанавливал внутренний распорядок и режим работы ОВО; создавал необходимые условия для работы инженерно-технической службы, организовывал административно-хозяйственную деятельность ОВО; открывать и закрывать счета ОВО, распоряжаться находящимися на них денежными средствами; подписывать финансовые документы (право первой подписи на документах); принимать увольнять работников ОВО, выплачивать сотрудникам и работникам ОВО заработную плату; приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, распоряжаться имуществом ОВО.

В соответствии с Положением об отделении вневедомственной охраны по Бологовскому району - филиале федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Тверской области (далее - ОВО), утвержденному приказом ФГКУ «УВО ВНГ России по Тверской области» от 13.10.2016 № 2 осуществлена реорганизация ОВО в рамках образования новой службы - Войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ от 05.04.2016 № 157. В соответствии с названным Положением цели и задачи ОВО, а также статус и обязанности начальника ОВО не изменились.

Приказом первого заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 01.10.2016 № 151 л/с майор полиции ФИО1 назначен на должность начальника отдела вневедомственной охраны по Бологовскому району - филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Тверской области».

В соответствии с должностным регламентом начальника ОВО, утвержденным начальником ФГКУ УВО ВНГ России по Тверской области 22.11.2016, и доверенностью № 2/122 от 01.11.2016 правовое положение, компетенция и должностные обязанности ФИО1 не изменились.

Таким образом, начальник ОВО ФИО1, имевший специальное звание майора полиции, был наделен в установленном законом порядке организационно-распорядительными полномочиями по управлению трудовым, коллективом ОВО, то есть являлся должностным лицом государственного правоохранительного органа.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации № 52н от 30 марта 2015 года утвержден Перечень унифицированных форм первичных учетных документов, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями, а также Методические указания по их применению (далее - Приказ).

Согласно приложения № 5 «Методические указания по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями» к Приказу (далее по тексту - приложение № 5 к Приказу) - основанием для начисления заработной платы, стипендий, пособий, иных выплат, осуществляемых физическим лицам служат: приказ (распоряжение) руководителя учреждения о приеме на работу, увольнении и перемещении сотрудников (студентов, учащихся), приказ "о назначении пособий, договоры гражданско-правового характера, Табель учета использования рабочего времени, Записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях, другие учетные документы по учету труда и его оплаты.

Согласно приложению № 5 к Приказу - табель учета использования рабочего времени применяется для учета использования рабочего времени или регистрации различных случаев отклонений от нормального использования рабочего времени.

Заполненный Табель учета рабочего времени и другие документы, подписанные ответственными должностными лицами, в установленные сроки сдаются в бухгалтерию для проведения расчетов. Табель учета рабочего времени используется для составления Расчетно-платежной ведомости. После утверждения руководителем учреждения Табель учета рабочего времени используется для составления Расчетно-платежной ведомости.

Таким образом, табель учета рабочего времени предусмотрен нормативно-правовым актом, составляется по установленной форме, порождает юридически значимые последствия, то есть является официальным документом.

В период времени с ДАТА по ДАТА, точное время предварительным следствием не установлено, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении незаконно получать денежные средства из фонда оплаты труда ОВО в целях их расходования на нужды ОВО, сверх объемов денежных средств, выделяемых на содержание ОВО руководством ФГКУ УВО ВНГ России по Тверской области, то есть действуя из ложно понятых интересов службы, в целях выполнения задач, возложенных на ОВО на территории Бологовского района, ФИО1 решил фиктивно трудоустроить на вакантную должность инженера ОВО доверенное ему лицо, которое фактически не будет исполнять свои трудовые обязанности, в целях расходования заработной платы данного лица на нужды ОВО. При этом ФИО1 осознавал, что для реализации задуманного в целях получения и распоряжения заработной платы фиктивно трудоустроенного им в ОВО лица ему необходимо организовать внесение в табели учета рабочего времени заведомо ложных сведений о выполнении доверенным ему лицом трудовых обязанностей. Таким образом, в указанный период времени у ФИО1 возник прямой преступный умысел на внесение в официальные документы ОВО - табели учета рабочего времени заведомо ложных сведений.

В период времени с ДАТА по ДАТА, точное время предварительным следствием не установлено, реализуя свой преступный умысел, действуя из иной личной заинтересованности, находясь в ..., ФИО1 предложил своему знакомому Б.Е.Л., с которым находился в доверительных отношениях, фиктивно трудоустроиться на должность инженера ОВО, не ставя его в известность о своих преступных намерениях, на что Б.Е.Л. согласился.

ДАТА, действуя по просьбе ФИО1, Б.Е.Л. представил в ОВО по адресу: ..., копии своих личных документов, необходимых для трудоустройства, а также написал на имя ФИО1 заявление о приеме его на должность. В этот же день в дневное время, находясь в здании ОВО по указанному адресу, продолжая реализацию своего преступного умысла, ФИО1 поставил на упомянутом заявлении резолюцию о приеме на должность, а также подписал приказ от ДАТА №... л/с о приеме Б.Е.Л. на должность инженера ОВО. При этом ФИО1 и Б.Е.Л. осознавали, что последний трудовые функции в ОВО фактически исполнять не будет, а заработную плату будет передавать первому (ФИО1). ДАТА в здании ОВО по указанному адресу в дневное время ФИО1 и Б.Е.Л. подписали трудовой договор №... от ДАТА, в соответствии с которым работодатель представил работнику работу по должности инженера, а также обязался выплачивать работнику заработную плату в установленные ТК РФ сроки и объеме.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, в период времени с ДАТА по ДАТА, точное время предварительным следствием не установлено, ФИО1 в здании ОВО дал заведомо незаконное устное указание подчиненному ему работнику кадровой службы ОВО Ш.О.С., в чьи обязанности входило составление табелей учета рабочего времени работников ОВО, ежемесячно вносить в табели учета рабочего времени сведения о выполнении инженером Б.Е.Л. своих трудовых обязанностей, заверив ее в том, что Б.Е.Л. исполняет свои трудовые функции в ОВО в полном объеме, а он (ФИО1) лично контролирует последнего, введя тем самым Ш.О.С. в заблуждение. Тем самым ФИО1 организовал внесение в табели учета рабочего времени ОВО заведомо ложные сведения о выполнении Б.Е.Л. своих трудовых обязанностей путем дачи заведомо незаконного указания подчиненному ей работнику Ш.О.С., не осознававшей незаконность данного указания.

Действуя по указанию ФИО1, не осознавая его незаконности, то есть добросовестно заблуждаясь, Ш.О.С. в период времени с ДАТА по ДАТА в помещении ОВО по указанному адресу, регулярно вносила в табели учета рабочего времени ОВО сведения об исполнении Б.Е.Л. своих трудовых обязанностей, собственноручно составив и подписав табели учета рабочего времени ОВО за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2014 года; январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2015 года, которые ежемесячно передавала ФИО1 Последний в тот же период времени в помещениях ОВО по адресу: <...>, ежемесячно получая табели учета рабочего времени, действуя в целях сокрытия следов своей преступной деятельности, устранялся от их подписания, передавая их сотрудникам бухгалтерии ОВО, достоверно осознавая, что данные табели учета рабочего времени являются основаниями для начисления заработной платы Б.Е.Л., которые фактически свои трудовые обязанности в ОВО не выполнял. При этом, ФИО1 не посвящал сотрудников бухгалтерии ОВО в свой преступный замысел.

В период времени с ДАТА по ДАТА, точное время предварительным следствием не установлено, продолжая реализацию своего преступного умысла, действуя из иной личной заинтересованности, в здании ОВО по адресу: <...>, ФИО1 дал заведомо незаконное устное указание подчиненному ему работнику кадровой службы ОВО Д.О.С., в обязанности которого после ухода Ш.О.С. в отпуск по уходу за ребенком входило составление табелей учета рабочего времени работников ОВО, продолжить ежемесячно вносить в табели учета рабочего времени сведения о выполнении инженером Б.Е.Л. своих трудовых обязанностей, заверив его в том, что Б.Е.Л. исполняет свои трудовые функции в ОВО в полном объеме, а он (ФИО1) лично контролирует последнего, введя тем самым Д.О.С.в заблуждение.

Действуя по указанию ФИО1, не осознавая его незаконности, то есть, добросовестно заблуждаясь, Д.О.С. в период времени с ДАТА по ДАТА в помещении ОВО по адресам: <...>, и <...>, регулярно вносил в табели учета рабочего времени ОВО сведения об исполнении Б.Е.Л. своих трудовых. обязанностей, собственноручно составив и подписав табели учета рабочего времени ОВО за декабрь 2015 года; январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2016 года; январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2017 года, вплоть до увольнения Б.Е.Л. из ОВО, которые ежемесячно передавал ФИО1 Последний в тот же период времени в помещениях ОВО по вышеуказанным адресам, ежемесячно получая табели учета рабочего времени, действуя в целях сокрытия следов своей преступной деятельности, устранялся от их подписания, передавая их сотрудникам бухгалтерии ОВО, достоверно осознавая, что данные табели учета рабочего времени являются основаниями для начисления заработной платы Б.Е.Л., который фактически свои трудовые обязанности в ОВО не выполнял. При этом, ФИО1 не посвящал сотрудников бухгалтерии ОВО в свой преступный замысел.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, в 2017 году, но не позднее ДАТА, точное время предварительным следствием не установлено, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении незаконно получать денежные средства из фонда оплаты труда ОВО в целях их расходования на нужды ОВО, сверх объемов денежных средств, выделяемых на содержание ОВО руководством ФГКУ УВО ВНГ России по Тверской области, то есть действуя из ложно понятых интересов службы, в целях выполнения задач, возложенных на ОВО на территории Бологовского района, ФИО1 решил фиктивно трудоустроить на вакантную должность главного специалиста пункта централизованной охраны А.Л.А., которая фактически не будет исполнять свои трудовые обязанности, в целях расходования ее заработной платы на нужды ОВО.

В тот же период времени, в ..., продолжая реализацию своего преступного умысла, ФИО1 обратился к А.Л.А. с предложением фиктивно трудоустроиться в ОВО на должность главного специалиста ОВО, не ставя ее в известность о своих преступных намерениях, на что А.Л.А. согласилась.

ДАТА, действуя по просьбе ФИО1, А.Л.А. представила в ОВО по адресу: <...>, копии своих личных документов, необходимых для трудоустройства, а также написала на имя ФИО1 заявление о приеме ее на должность. В этот же день в дневное время, находясь в здании ОВО по вышеуказанному адресу, продолжая реализацию своего преступного умысла, ФИО1 поставил на упомянутом заявлении резолюцию о приеме на должность, а также подписал приказ от ДАТА №... л/с о приеме А.Л.А. на должность главного специалиста ПЦО ОВО. При этом ФИО1 и А.Л.А. осознавали, что последняя трудовые функции в ОВО фактически исполнять не будет, а заработную плату будет передавать первому (ФИО1). ДАТА в здании ОВО по вышеуказанному адресу в дневное время ФИО1 и А.Л.А. подписали трудовой договор №... от ДАТА, в соответствии с которым работодатель представил работнику работу по должности главного специалиста пункта централизованной охраны, а также обязался выплачивать работнику заработную плату в установленные ТК РФ сроки и объеме.

В период времени с ДАТА по ДАТА, точное время предварительным следствием не установлено, продолжая реализацию своего преступного умысла, действуя из иной личной заинтересованности, в здании ОВО по адресу; <...>, ФИО1 дал заведомо незаконное устное указание подчиненному ему работнику кадровой службы ОВО Д.О.С., в обязанности которого входило составление табелей учета рабочего времени работников ОВО, ежемесячно вносить в табели учета рабочего времени ОВО сведения о выполнении главным специалист ПЦО А.Л.А. своих трудовых обязанностей, заверив его в том, что последняя исполняет свои трудовые функции в ОВО в полном объеме, а он (ФИО1) лично контролирует ее, введя тем самым Д.О.С. в заблуждение.

Действуя по указанию ФИО1, не осознавая его незаконности, то есть добросовестно заблуждаясь, Д.О.С. в период времени с ДАТА по ДАТА в помещении ОВО по адресу: <...>, регулярно вносил в табели учета рабочего времени ОВО сведения об исполнении А.Л.А. своих трудовых обязанностей, собственноручно составив и подписав табели учета рабочего времени ОВО за май, июнь и июль 2017 года, вплоть до увольнения А.Л.А. из ОВО, которые ежемесячно передавал ФИО1 Последний в тот же период времени в помещениях ОВО по вышеуказанному адресу, ежемесячно получая табели учета рабочего времени, действуя в целях сокрытия следов своей преступной деятельности, устранялся от их подписания, передавая их сотрудникам бухгалтерии ОВО, достоверно осознавая, что данные табели учета рабочего времени являются основаниями для начисления заработной платы А.Л.А., которая фактически свои трудовые обязанности в ОВО не выполняла. При этом, ФИО1 не посвящал сотрудников бухгалтерии ОВО в свой преступный замысел.

Сотрудники бухгалтерии ОВО, будучи не осведомленными о преступных действиях ФИО1 и о фиктивном трудоустройстве Б.Е.Л. и А.Л.А. в ОВО, ежемесячно на протяжении периода времени с ДАТА по ДАТА, вплоть увольнения А.Л.А. и Б.Е.Л., на основании представленных им ФИО1 табелей учета рабочего времени работников ОВО, содержавших ложные сведения о выполнении А.Л.А. и Б.Е.Л. своих трудовых обязанностей в ОВО, начисляли указанным гражданам заработную плату. В период времени с ДАТА по ДАТА Б.Е.Л. в качестве заработной платы было незаконно начислено и выплачено 861 666 рублей 34 копейки; А.Л.А. в период времени с ДАТА по ДАТА - 37 603 рубля 21 копейка.

В судебном заседании защитник подсудимого заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, мотивировав свое решение тем, что подсудимый впервые совершил преступление небольшой тяжести, вину в инкриминируемом преступлении признал полностью, в содеянном раскаялся, последствия в виде причинение имущественного ущерба не наступили, о чем имеется неотмененное постановление о прекращении уголовного дела.

Подсудимый ФИО1 после разъяснения ему судом оснований и последствий прекращения уголовного дела, поддержал ходатайство защитника о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа по мотивам, приведенным защитником, а также пояснил, что корыстного мотива при совершении инкриминируемого преступления не имел.

Государственный обвинитель не возразил против прекращения дела по указанным основаниям.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы уголовного дела, суд находит ходатайство защитника законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначение судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В судебном заседании установлено, что преступление, предусмотренное ст.292 ч.1 УК РФ, в совершении которого обвиняется ФИО1, относится к преступлениям небольшой тяжести. В ходе уголовного судопроизводства подсудимый дал показания по обстоятельствам совершения им противоправного деяния, чем способствовал установлению истины по делу. ФИО2 вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаялся, впервые привлекается к уголовной ответственности, потерпевший по делу отсутствует. Последствия в виде причинение имущественного ущерба не наступили, о чем имеется неотмененное постановление о прекращении уголовного дела, вынесенное на предварительном следствии.

Основания и последствия прекращения уголовного дела ему ясны.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что уголовное дело в отношении ФИО1 может быть прекращению с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Как следует из п.4 ч.1 ст.254 УПК РФ суд может прекратить уголовное дело в случаях, предусмотренных статьей 25.1 УПК РФ с учетом требований, установленных ст.446.3 УПК РФ.

В силу ч.1 ст.446.3 УПК РФ, если в ходе судебного производства по уголовному делу будут установлены основания, предусмотренные статьей 25.1 УПК РФ, суд одновременно с прекращением уголовного дела или уголовного преследования разрешает вопрос о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В этих случаях суд выносит постановление или определение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и о назначении подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в котором указывает размер судебного штрафа, порядок и срок его уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.25.1, 254, 446.3 УПК РФ и ст.76.2 УК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, <....>, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.292 ч.1 УК РФ, по ст.25.1 ч.1 УПК РФ, и назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Судебный штраф перечислить в УФК по Тверской области <....>.

Установить ФИО1 срок уплаты судебного штрафа – один месяц со дня вступления постановления суда в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.2 ст.104.4 УК РФ - в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

Разъяснить ФИО1, что в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты штрафа, ему необходимо представить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлению постановления в законную силу.

Хранящиеся при материалах дела вещественные доказательства по вступлении постановления в законную силу: сведения о телефонных соединениях по абонентским номерам Б.Е.Л., ФИО1 и А.Л.А. на 3 дисках, выписку по счету Б.Е.Л. в ПАО «Сбербанк России», документы, касающиеся трудоустройства Б.Е.Л. и получения им заработной платы, служебные документы в отношении А.Л.А., а также подлинники платежных документов о расходовании денежных средств на нужды ОВО в 2 полиэтиленовых пакетах-файлах и на 30 листах – оставить при деле.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня его вынесения. В случае подачи апелляционной жалобы подсудимый вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий В.А. Логушин