Постановление № 5-353/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 5-353/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

К делу 5-353/18

Станица Староминская Краснодарского края 17 сентября 2018 г.

Судья Староминского районного суда Краснодарского края Довбня А.А.,

при секретаре Лучниковой М.Н.,

с участием представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности – юрисконсульта МУП МО Староминский район «Теплоэнергетик » - ФИО1,

представителя должностного лица ОНД и ПР Староминского района УНД и ПР ГУ МЧС по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении юридического лица

Муниципального унитарного предприятия МО Староминский район «Теплоэнергетик» юридический адрес: Краснодарский край Староминский район ст. Староминская ул.Пушкина 35,

УСТАНОВИЛ:

22.08.2018 г. в 10 час. 30 мин., при проведении внеплановой, выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в зданиях и помещениях по адресу ст. Староминская на ул. Щорса д.36, по распоряжению Главного государственного инспектора Староминского района по пожарному надзору, № 208 от 31.07.2018г., в рамках контроля за ранее выданным предписанием выявлено, что юридическое лицо МУП МО Староминский район «Теплоэнергетик» не выполнило пункты предписания пожарной безопасности, срок устранения нарушений требований пожарной безопасности, в указанном предписании был установлен 08.07.2018г., что подтверждается актом проверки № 208 от 22.08.2018г., а именно: здание котельной № 7 не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, не оборудовано системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, не выдержан противопожарный разрыв не менее 8 метров между зданием котельной и соседним зданием.

22.08.2018 г. в 16 час. 30 мин., при проведении внеплановой, выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в зданиях и помещениях по адресу ст. Староминская на ул. Шевченко д.2, по распоряжению Главного государственного инспектора Староминского района по пожарному надзору, № 203 от 31.07.2018г., в рамках контроля за ранее выданным предписанием выявлено, что юридическое лицо МУП МО Староминский район «Теплоэнергетик» не выполнило пункты предписания пожарной безопасности, срок устранения нарушений требований пожарной безопасности, в указанном предписании был установлен 08.07.2018г., что подтверждается актом проверки № 208 от 22.08.2018г., а именно: не выдержан противопожарный разрыв не менее 8 метров между зданием котельной и соседними зданиями.

22.08.2018 г. в 15 час. 30 мин., при проведении внеплановой, выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в зданиях и помещениях по адресу п. Рассвет на ул. Зеленая д.16, по распоряжению главного государственного инспектора Староминского района по пожарному надзору, № 205 от 31.07.2018г., в рамках контроля за ранее выданным предписанием выявлено, что юридическое лицо МУП МО Староминский район «Теплоэнергетик» не выполнило пункты предписания пожарной безопасности, срок устранения нарушений требований пожарной безопасности, в указанном предписании был установлен 08.07.2018г., что подтверждается актом проверки № 205 от 22.08.2018г., а именно: здание котельной № 11 не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, не оборудовано системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре.

22.08.2018 г. в 16 час. 30 мин., при проведении внеплановой, выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в зданиях и помещениях по адресу ст. Староминская на ул. Калинина д.2, по распоряжению Главного государственного инспектора Староминского района по пожарному надзору, № 202 от 31.07.2018г., в рамках контроля за ранее выданным предписанием выявлено, что юридическое лицо МУП МО Староминский район «Теплоэнергетик» не выполнило пункты предписания пожарной безопасности, срок устранения нарушений требований пожарной безопасности, в указанном предписании был установлен 08.07.2018г., что подтверждается актом проверки № 202 от 22.08.2018г., а именно: здание котельной № 4 не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, не оборудовано системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, не обеспечено внутренним водопроводом для нужд пожаротушения, не выдержан противопожарный разрыв не менее 8 метров между зданием котельной и соседним зданием.

22.08.2018 г. в 15 час. 30 мин., при проведении внеплановой, выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в зданиях и помещениях по адресу ст. Староминская на ул. Красная д.11, по распоряжению Главного государственного инспектора Староминского района по пожарному надзору, № 199 от 31.07.2018г., в рамках контроля за ранее выданным предписанием выявлено, что юридическое лицо МУП МО Староминский район «Теплоэнергетик» не выполнило пункты предписания пожарной безопасности, срок устранения нарушений требований пожарной безопасности, в указанном предписании был установлен 08.07.2018г., что подтверждается актом проверки № 199 от 21.08.2018г., а именно: здание котельной № 1 не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, не оборудовано системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, не обеспечено внутренним водопроводом для нужд пожаротушения.

Ранее юридическим лицом совершалось административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в срок предписания, за что юридическое лицо, постановлением мирового судьи судебного участка № 202 Староминского района 02.02.2017г., привлечено к административной ответственности по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, в действиях юридического лица - МУП МО Староминский район «Теплоэнергетик», усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица, в судебном заседании вину признал, при этом пояснил, что в настоящее время предприятие находится в тяжелом финансовом положении, но предпринимаются все возможные меры для устранения выявленных недостатков.

Представитель должностного лица в судебном заседании просил вынести наказание на усмотрение суда.

Вина юридического лица - МУП МО Староминский район «Теплоэнергетик » в совершённом правонарушении подтверждается следующими доказательствами.

Протоколами об административном правонарушении № 54/317, № 54/319, № 54/321, № 54/323 и № 54/325 от 22.08.2018г., согласно которого установлено, что юридическим лицом допущено повторное нарушение в области пожарной безопасности; копиями распоряжений о проведении внеплановых выездных проверках юридического лица от 31.07.2018г., ОНД и ПР Староминского района на предмет проверки выполнения юридическим лицом выполнения предписания органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля по факту ранее выявленного административного правонарушения в области пожарной безопасности, допущенного юридическим лицом.

Копиями предписаний ОНД и ПР Староминского района № 250/1/4 от 08.12.2017г., № 244/1/5 от 08.12.2017г., № 245/1/2 от 08.12.2017г., № 241/1/4 от 08.12.2017г., и № 247/1/3 от 08.12.2017г., об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, об устранении выявленных в ходе проверки нарушений пожарной безопасности юридическим лицом.

Копиями актов проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица юридического лица № 208 от 22.08.2018г., № 202 от 22.08.2018г., № 203 от 22.08.2018г., № 199 от 21.08.2018г. и № 205 от 22.08.2018г., в результате которого выявлены нарушения в области пожарной безопасности юридическим лицом; копией постановления по делу об административном правонарушении СУ № 202 Староминского района Краснодарского края от 02.02.2018г., согласно которого юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, согласно ч.1 ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

Назначая наказание виновному лицу, суд не оставляет без внимания положения ч.1 ст.3.1 КоАП РФ о том, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание требования ст. 3.12 КоАП РФ, прихожу к выводу, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятия МО Староминский район «Теплоэнергетик», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности зданий и помещений Муниципального унитарного предприятия МО Староминский район «Теплоэнергетик» по адресу: Краснодарский край Староминский район ст. Староминская ул.Щорса 36, Краснодарский край Староминский район ст. Староминская ул. Калинина 2, Краснодарский край Староминский район ст. Староминская ул. Шевченко 2, Краснодарский край Староминский район ст. Староминская ул. Красная 11, <...> на срок 10 суток.

Направить настоящее постановление для исполнения в отдел судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП по Краснодарскому краю.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение десяти дней.

Судья