Решение № 12-300/2023 от 26 июля 2023 г. по делу № 12-300/2023

К делу № 12-300/23

УИД: № 23MS0034-01-2023-000980-12


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Краснодар 26 июля 2023 г.

Судья Советского районного суда г. Краснодара Ганчева В.В., при секретаре Костиковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № 34 Карасунского внутригородского округа г.Краснодара от 25.04.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ича по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 34 Карасунского внутригородского округа г.Краснодара от 25.04.2023 производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ прекращено в связи с малозначительностью.

Не согласившись с вынесенным мировым судьей постановлением, и.о.начальника правового отдела № 4 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю ФИО2 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указано, что принимая решение о наличии признаков малозначительности совершенного правонарушения, мировым судьей не принято во внимание, что совершенное ФИО1 правонарушение влечет общественно-опасные последствия, данное правонарушение имеет признаки повторности совершено в сфере государственной регистрации, в связи с чем правонарушение не может быть признано малозначительным, просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 на удовлетворении жалобы настаивал по изложенным в ней основаниям.

ФИО1 просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, пояснил, что нарушения в настоящее время устранены.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 34 Карасунского внутригородского округа г.Краснодара от 25.04.2023 следует, что ФИО1, будучи директором ООО «КВ-ГРУПП», повторно не представил достоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связь с Обществом по адресу, указанному в ЕГРЮЛ отсутствует. С учетом того, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, в связи с чем должностным лицом возбуждено дело об административном правонарушении.

Проверив представленные материалы и доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления суд не усматривает.

В силу п.п. «в» п.1 ст. 5 ФЗ от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Согласно п.п. 2, 3 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

При этом п. 5 ст. 5 ФЗ N 129-ФЗ установлено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 25 ФЗ N 129-ФЗ).

Частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Как следует из материалов дела, в результате осуществления мер налогового контроля установлено, что адресом места нахождения ООО «КВ-ГРУПП» при регистрации заявлен адрес: <адрес>, литер В, офис 20/3, директором которого является ФИО1

В целях проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ территориальным налоговым органом по месту учета общества осуществлен осмотр объекта недвижимости, расположенный по заявленному обществом при государственной регистрации адресу. В результате проведенных контрольных мероприятий установлено отсутствие каких-либо признаков осуществления финансово-хозяйственной деятельности обществом, о чем составлен протокол осмотра недвижимости.

В адрес директора ООО «КВ-ГРУПП» 11.01.2023 направлено уведомление №-ПА/175 о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе общества.

В связи с непредставлением достоверных сведений ФИО1 направлено уведомление о явке в инспекцию для составления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, ФИО1 привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ за непредставление сведений о месте нахождения ООО «КВ-ГРУПП». Постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю от 23.11.2022 ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 25.12.2022.

В отношении ФИО1 20.03.2023 составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 КоАП.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, уведомлением о необходимости предоставления достоверных сведений, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Как следует из содержания ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, административная ответственность по данной норме наступает за повторное непредставление или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

С субъективной стороны предусмотренное ч.5 ст.14.25 КоАП РФ административное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо осознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.

Вышеизложенное свидетельствует, что непредставление директором ООО «КВ-ГРУПП» ФИО1 после привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, для включения в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, когда такое представление предусмотрено законом и является обязательным, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Согласно требованиям ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На момент рассмотрения дела мировым судьей установлено устранение допущенных нарушений, отраженных в протоколе осмотра объекта недвижимости № 230574 от 07.04.2023 которым зафиксирована хозяйственная деятельность ООО «КВ-ГРУПП», и характер допущенного нарушения. При возбуждении дела доказательства наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также сведений о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества и государства не установлено, в связи с чем мировым судьей обоснованно сделан вывод о том, что имеются основания для признания допущенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

Обстоятельств, которые в силу ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ могли повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного акта, не установлено.

В связи с изложенным, суд, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 34 Карасунского внутригородского округа г.Краснодара от 25.04.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ича по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю - без удовлетворения.

Настоящее решение судьи вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.В. Ганчева