Решение № 12-301/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 12-301/2021

РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

-....--....- 12 июля 2021 года

Судья Истринского городского суда -....- ФИО1,

при секретаре Гончарук Л.Э.

рассмотрев дело об административном правонарушении №12-301/21

по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Кузнецово», ОГРН №, юридический адрес: -....- на постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитет лесного хозяйства -....- от дата №, которым общество ограниченной ответственностью «Кузнецово», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде уплаты штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кузнецово» обратилось в суд с жалобой на постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитет лесного хозяйства -....- от дата №, которым ООО «Кузнецово» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде уплаты штрафа.

Защитник ООО «Кузнецово» по доверенности Ш.Ю.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление от дата № и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Из материалов дела следует следующее.

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата было установлено, что дата в 10 час. 00 мин. в ходе патрулирования за соблюдением обязательны требований в лесах было установлено, что ООО «Кузнецово», являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, при проведении работ по уборке территории строительными досками в объеме 4,0 м3 и порубочными остатками в объеме 6,0 м3, которые могут привести к возникновению или распространению лесного пожара.

Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитет лесного хозяйства -....- от дата №, которым ООО «Кузнецово» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде уплаты штрафа.

В обосновании своей жалобы ООО «Кузнецово» указало, что не является владельцем земельного участка с кадастровым номером №, ответственным при проведении работ по уборке территории, поскольку на основе передаточного акта к предварительному договору от дата № передало указанный участок во владение гражданину С.В.И.

Однако суд отклоняет версию ООО «Кузнецово» как необоснованную по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Согласно ч.4 ст.429 ГК РФ в предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.

Из представленного суду передаточного акта к предварительному договору от дата №ПДУ-НРБ/02-140 следует, что предварительный договор между ООО «Кузнецово» и гражданином С.В.И. относительно земельного участка с кадастровым номером № был заключен датой дата.

Как пояснил в судебном заседании защитник ООО «Кузнецово», основной договор купли-продажи между ООО «Кузнецово» и гражданином С.В.И. относительно земельного участка с кадастровым номером № не заключался.

В силу требований ч.4 ст.429 ГК РФ предварительный договор от дата №ПДУ-НРБ/02-140 между ООО «Кузнецово» и гражданином С.В.И. относительно земельного участка с кадастровым номером № утратил юридическую силу после дата.

Согласно выписке из ЕГРН, представленной в материалы дела об административном правонарушении (л.д.93) ООО «Кузнецово» является собственником земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент составления протокола об административном правонарушении от дата по признакам ст.8.32 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях ООО «Кузнецово» является титульным владельцем земельного участка с кадастровым номером №, ответственным при проведении работ по уборке территории.

В тоже время суд находит основания для изменения постановления заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитет лесного хозяйства -....- от дата № в отношении ООО «Кузнецово».

Согласно ст.8.32 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно постановлению губернатора -....- от дата №-ПГ на территории -....- с дата был введен особый противопожарный режим.

Однако указанное постановление губернатора -....- от дата №-ПГ утратило силу с дата в связи с изданием постановления Губернатора МО от дата №-ПГ.

В силу ст.1.7 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Следовательно, суд приходит к выводу, что с учетом положений ст.1.7 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при решении вопроса о привлечении ООО «Кузнецово» к административной ответственности вмененное административное правонарушение подлежит переквалификации.

В силу ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает данные о лице, привлекаемого к административной ответственности, который ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекался, тяжких последствий о совершенного административного правонарушения не наступило.

В тоже время суд считает возможным, исходя из данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, которая ранее за аналогичные правонарушения к ответственности не привлекалась, изменить назначенное ООО «Кузнецово» наказание по ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа, об административных правонарушениях, что предусмотрено санкцией указанной нормой Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитет лесного хозяйства -....- от дата № в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кузнецово», ОГРН №, юридический адрес: -....- - изменить.

Переквалифицировать действия общества с ограниченной ответственностью «Кузнецово», ОГРН №, юридический адрес: -....- со ст.8.32 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях на ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В остальной части жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кузнецово» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10дней.

Судья:

Решение изготовлено дата.