Решение № 2-1750/2017 2-1750/2017~М-901/2017 М-901/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-1750/2017

Дело № 2-1750/2017

Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года в г.Бор Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Солодовниковой О.В., при секретаре Захаровой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании дома жилым, пригодным для проживания с правом регистрации в нем по месту жительства,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании дома, назначение, нежилое, площадью 66,1 кв. м., количество этажей: 2, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, <адрес>, район Борская Ферма, ТСН «Труд», участок 190 жилым строением с правом регистрации в нем.

В обоснование иска представитель истицы ФИО1 – ФИО3 - пояснила, что его доверительница приобрела в собственность земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства), находящийся по адресу: <адрес>, район Борская Ферма, территория ТСН «Труд», участок 190, общей площадью 814 кв. м., на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, №, кадастровый №.

В 2016 году на указанном земельном участке был построен жилой дом общей площадью 66,1 кв. м.

Согласно заключению специалиста 102 - 16 от ДД.ММ.ГГГГ строительные, градостроительные, противопожарные и санитарно-эпидемиологические требования к зданию лит. А (жилой дом), расположенный по адресу: <адрес>, район Борская Ферма, территория ТСН «Труд», участок 190 не нарушены. Местоположение объекта на землях населенных пунктов, нахождение земельного участка в собственности без обременения, наличие инфраструктуры и транспортная доступность в соответствии с Постановлением Правительства России № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принятые конструктивные решения и качество произведенных строительно-монтажных работ отвечают требования СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания жилого дома Лит. А., расположенного по вышеуказанному адресу оценивается как исправное и обеспечивающее необходимую надежность его в течении нормативного срока эксплуатации.

Интересы третьих лиц не затронуты. Вышеуказанное строение не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно вьшиске из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на дом, назначение, нежилое, площадью 66,1 кв. м., количество этажей: 2, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, <адрес>, район Борская Ферма, ТСН «Труд», участок 190. Согласно выводам специалиста, изложенных заключении специалиста 102 - 16 от ДД.ММ.ГГГГ «конструкция здания соответствует типу объекта учета «Жилой дом» согласно требованиям Постановления правительства России № от ДД.ММ.ГГГГ.»

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, воспользовалась правом иметь представителя.

Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО4 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица ТСН «Труд» в судебное заседание не явился, был извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, согласно заявлению поддерживают исковые требования.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 27 Коистйтуции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Жилищный кодекс Российской Федерации в части 4 статьи 1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регулирующий на федеральном уровне административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, закрепляет в статье 3 обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со статьей 85 Земельного кодекса РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным территориальным зонам, в частности жилой зоне и зоне сельскохозяйственного использования, причем земельные участки в населенных пунктах в составе зоны сельскохозяйственного использования (в отличие от земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых, как указано в статье 77, для нужд сельского хозяйства) используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ в состав жилых зон включены зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» изменил правовой статус садовых домиков, определив соответствующие строения, расположенные на садовых земельных участках, как жилые.

В соответствии с абз. 2 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовым земельным участком является земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Исходя из правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П, данная норма в системе правового регулирования, характеризующегося рассогласованностью норм гражданского, земельного и градостроительного законодательства, порождает правовую неопределенность, нарушает конституционный принцип равенства, позволяет органам регистрационного учета отказывать в регистрации по месту жительства гражданам, которые постоянно проживают в возведенных на садовых земельных участках жилых строениях, принадлежащих им на законных основаниях, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства и тем самым противоречит Конституции Российской Федерации.

В соответствии с указанным Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации гражданское законодательство требует от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации), которые унифицированно регламентируют соответствующие вопросы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П, условием для регистрации гражданина по месту жительства в садовом доме является пригодность садового дома для постоянного проживания.

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется судом способами, указанными в статье 12 Кодекса, в том числе путем изменения правоотношения и иными способами, предусмотренными законом.

Согласно подп.11 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ, в числе основных принципов земельного законодательства предусмотрено сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Как установлено судебном заседании, истица является собственником земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства), находящийся по адресу: <адрес>, район Борская Ферма, территория ТСН «Труд», участок 190, общей площадью 814 кв. м., на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, №, кадастровый №.

В 2016 году на указанном земельном участке был построен жилой дом общей площадью 66,1 кв. м.

Согласно заключению специалиста 102 - 16 от ДД.ММ.ГГГГ строительные, градостроительные, противопожарные и санитарно-эпидемиологические требования к зданию лит. А (жилой дом), расположенный по адресу: <адрес>, район Борская Ферма, территория ТСН «Труд», участок 190 не нарушены. Местоположение объекта на землях населенных пунктов, нахождение земельного участка в собственности без обременения, наличие

инфраструктуры и транспортная доступность в соответствии с Постановлением Правительства России № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принятые конструктивные решения и качество произведенных строительно-монтажных работ отвечают требования СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания жилого дома Лит. А., расположенного по вышеуказанному адресу оценивается как исправное и обеспечивающее необходимую надежность его в течении нормативного срока эксплуатации.

Интересы третьих лиц не затронуты. Вышеуказанное строение не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно вьшиске из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на дом, назначение, нежилое, площадью 66,1 кв. м., количество этажей: 2, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, <адрес>, район Борская Ферма, ТСН «Труд», участок 190. Согласно выводам специалиста, изложенных заключении специалиста 102 - 16 от ДД.ММ.ГГГГ «конструкция здания соответствует типу объекта учета «Жилой дом» согласно требованиям Постановления правительства России № от ДД.ММ.ГГГГ.»

С учетом установленных судом обстоятельств дела и приведенных выше правовых норм суд полагает необходимым защитить право истца на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, а также право собственности истца на спорное строение путем признания спорного дома жилым, пригодным для проживания с правом регистрации в нем по месту жительства

Данный способ защиты права не нарушает прав и законных интересов других лиц, в том числе смежных землепользователей и муниципального образования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский облсуд через Борский горсуд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (дата принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ).

Судья О.В.Солодовникова