Постановление № 5-59/2018 6-2544/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 5-59/2018

Дело № 5-59/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 февраля 2018 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Прокопьевой В.Э.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «БАУЦЕНТР» (<данные изъяты>) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «БАУЦЕНТР».

Как следует из представленных материалов, 27.09.2017 года на Калининградском таможенном посту (центре электронного декларирования) зарегистрирована с применением технологии удаленного выпуска декларация на товары (далее – ДТ) № 10012020/270917/0003853. Получатель товара и декларант ООО «БАУЦЕНТР» (г. Калининград). В соответствии со сведениями, заявленными в ДТ, общество помещает под таможенную процедуру свободной таможенной зоны различные товары (лампы накаливания, светильники электрические), всего по ДТ 7 товаров. Товары ввезены в адрес ООО «БАУЦЕНТР» из Польши в соответствии с внешнеторговым контрактом № ВО 21/2016 от 22.12.2016 года и размещены в регионе деятельности Московского таможенного поста на СВХ ЗАО «Инмар».

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что фактически к таможенному досмотру представлен товар № 5 «светильники модель HERON, артикул KT017C-W», в количестве 36 шт., что на 20 шт. больше, чем заявлено в ДТ.

05.10.2017 года в отношении ООО «БАУЦЕНТР» Калининградской областной таможней вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования 03.11.2017 года составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: светильники модель HERON, артикул KT017C-W, в количестве 20 шт., изъят протоколом изъятия вещей и документов от 06.10.2017 года, обеспечен ярлыком обеспечения сохранности и сдан на хранение на СВХ ЗАО «Инмар» по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта экспертно–криминалистической службы (регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград) № 12401004/0037110 от 24.10.2017 года стоимость товара, являющегося предметом правонарушения, по состоянию на 27.09.2017 года составляла 15920 рублей.

Защитник ООО «БАУЦЕНТР» по доверенности ФИО1 в судебном заседании полагала, что в действиях общества отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, поддержав доводы, изложенные в письменных объяснениях.

Выслушав пояснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

На основании п.п. 35 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту – ТК ТС), действовавшего на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество является товаром.

Согласно п.п. 22 п. 1 ст. 4 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу – ввоз товаров на территорию таможенного союза или вывоз товаров с территории таможенного союза.

Пунктом 2 ст. 150 ТК ТС определено, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза (п. 3 ст. 150 ТК ТС).

На основании п. 2 ст. 173 ТК ТС таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС и ст. 203 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 179 ТК ТС). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (п. 3 ст. 179 ТК ТС).

Пунктом 1 статьи 180 ТК ТС определены виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары. Сведения, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств – членов таможенного союза, входят в перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации (п. 2 ст. 180 ТК ТС).

Согласно п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определен п. 2 ст. 181 ТК ТС, в том числе: сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Форма и порядок заполнения декларации на товары определяются решением Комиссии таможенного союза (п. 1 ст. 180 ТК ТС, п. 3 ст. 204 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ).

В соответствии с п. 15 раздела II Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах, в том числе под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (ст. 187 ТК ТС).

В соответствии ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

На основании п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «БАУЦЕНТР» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако, не использовало в полной мере объем правомочий, необходимых для реализации его обязанностей, установленных ТК ТС, то есть не предприняло необходимых и достаточных мер для строгого соблюдения требований закона.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «БАУЦЕНТР» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза. Общество могло осмотреть товар перед подачей ДТ и заявить достоверные сведения обо всех ввозимых товарах, однако этого не было сделано, что привело к совершению правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ООО «БАУЦЕНТР» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- документами, составляющими ДТ № 10012020/270917/0003853;

- протоколом изъятия вещей и документов от 06.10.2017;

- актом таможенного досмотра от 03.10.2017;

- объяснением генерального директора ООО «БАУЦЕНТР» Г.А.П. от 27.10.2017;

- заключением эксперта от 24.10.2017;

- протоколом об административном правонарушении от 03.11.2017, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ООО «БАУЦЕНТР» в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, и с учетом того, что каких-либо вредных последствий от совершения правонарушения не наступило, прихожу к выводу, что правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, является малозначительным, и в силу статьи 2.9 КоАП РФ считаю возможным освободить ООО «БАУЦЕНТР» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «БАУЦЕНТР» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Объявить ООО «БАУЦЕНТР» устное замечание.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: светильники модель HERON, артикул KT017C-W, в количестве 20 шт., изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 06.10.2017 года и хранящийся на СВХ ЗАО «Инмар» по адресу: <адрес>, возвратить ООО «БАУЦЕНТР» для дальнейшего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Кузовлева