Решение № 12-155/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 12-155/2019

Копия. № 12-155/2019


РЕШЕНИЕ

г. Семенов Нижегородской области 06 августа 2019 года

Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Гришакина Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Кировский мясокомбинат» на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области № 18810152190402056879 от 02 апреля 2019 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области № 18810152190402056879 от 02 апреля 2019 года АО «Кировский мясокомбинат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

С данным постановлением генеральный директор АО «Кировский мясокомбинат» ФИО1 не согласился и обратился с жалобой на вышеуказанное постановление в Семеновский районный суд Нижегородской области, указав, что приведенные в акте № от ДД.ММ.ГГГГ результаты проверки осевых нагрузок явно не соответствуют фактическим обстоятельствам: автомобиль СКАНИЯ G400LA4X2HNA с полуприцепом-рефрижератором KRONE SD. Данный автомобиль предназначен для перевозки специализированных грузов – туш скота, которые закрепляются в кузове крюками и распределяются равномерно: система транспортирования мясных туш в подвешенном состоянии имеет 5 направляющих под крюки, ограничители с шагом 0,5 метра, предотвращающие самопроизвольное раскачивание груза во время движения. Таким образом, в процессе транспортировки смещение груза невозможно. В соответствие с паспортами ТС масса тягача без нагрузки составляет 742 кг. Масса полуприцепа без нагрузки – 9199 кг. Согласно товарно-сопроводительным документам автомобиль был загружен свининой в полутушах весом 18007 кг 75 г. груз был опломбирован, грузополучатель принял груз без повреждения пломбы. Таким образом, превышение общей массы, указанной в акте измерения от ДД.ММ.ГГГГ и фактической, подтвержденной документально, составляет 9 622 к: 44,57 – (7742+9199+18007), что свидетельствует о сбое в работе комплекса весогабаритного контроля. Данный автомобиль ДД.ММ.ГГГГ при следовании по маршруту ФИО2-Дзержинск проходил пункт весового контроля «СПВК-45 федеральная дорога Вятка», 14км+900 м, подъезд к <адрес> и нарушений нагрузки на ось не выявлено.

В судебное заседание представитель АО «Кировский мясокомбинат» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом о причине неявки не сообщил, правом на рассмотрение дела в своем присутствии не воспользовался, каких-либо ходатайств не заявлял, о рассмотрении дела без участия представителя общества не просил.

На основании изложенного, приняв во внимание, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела об административном правонарушении в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя общества.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы, протеста и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут по адресу: <адрес>, автодорога Р-159 Н.Новгород – Шахунья – ФИО2, 72 км. + 330 м. водитель транспортного средства (в составе автопоезда) марки ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС №, собственником (владельцем) которого является АО «Кировский мясокомбинат», в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 8,01 т на при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 т (расхождение +6,80%), с осевой нагрузкой 8,01 т на ось №4 при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 т (расхождение +6,80), с осевой нагрузкой, 7,72 т на ось №5 при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 т (расхождение +2,93), с общей массой 42,34 т при предельно допустимой общей массе 40 т(расхождение +5,85%), установленной приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, акт №136026 «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» от 02.03.2019г.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за данное правонарушение в области дорожного движения привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- видеосъемки.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- киносъемки, видеозаписи или средствами фото и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ); статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 КоАП РФ и к ним, в частности, относятся наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Владельцем транспортного средства марки ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС №, является АО «Кировский мясокомбинат».

При таких обстоятельствах следует признать, что в действиях АО «Кировский мясокомбинат» присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В силу ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, согласно которому положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Довод генерального директора АО «Кировский мясокомбинат» ФИО1 о том, что в момент фиксации правонарушения, имел место сбой в работе комплекса весогабаритного контроля. Кроме того, автомобиль ДД.ММ.ГГГГ при следовании по маршруту ФИО2-Дзержинск проходил пункт весового контроля «СПВК-45 федеральная дорога Вятка», 14км+900 м, подъезд к <адрес> и нарушений нагрузки на ось не выявлено, отклоняется судьей, поскольку данное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- видеосъемки – «ИБС ВИМ», который прошел поверку в установленном законом порядке. У судьи нет оснований не доверять указанным доказательствам, поскольку они составлены с соблюдением требований закона.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выявлены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом в соответствии с требованиями статьи 29.10 КоАП РФ, каких-либо существенных нарушений при этом не установлено.

Действия АО «Кировский мясокомбинат» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Постановление о привлечении АО «Кировский мясокомбинат» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления административного органа, в ходе производства дела не допущено, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области № 18810152190402056879 от 02 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, следует оставить без изменения, а жалобу АО «Кировский мясокомбинат» без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области № 18810152190402056879 от 02 апреля 2019 года о назначении административного наказания АО «Кировский мясокомбинат» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу АО «Кировский мясокомбинат» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего решения.

Судья подпись Ю.Е. Гришакина

Копия верна.

Судья-