Решение № 2-2512/2020 2-2512/2020~М-1929/2020 М-1929/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2-2512/2020

54RS0003-01-2020-002520-18

Дело №2-2512/2020

29.09.2020г. г.Новосибирск


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Елапов Ю.В. при секретаре Коломиец А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Фагот», о признании письменного договора на подачу и потребление тепловой энергии __ от 01 августа 2017 года, заключенного между теплоснабжающей организацией ООО «Фагот» и потребителем тепловой энергии ФИО1, ничтожным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, о признании письменного договора на подачу и потребление тепловой энергии __ от 01 августа 2017 года, заключенного между теплоснабжающей организацией ООО «Фагот» и потребителем тепловой энергии ФИО1, ничтожным, указывая на то, что она (ФИО1) является собственником жилого помещения в жилом доме блокированной застройки по адресу: ...

01 августа 2017 года между теплоснабжающей организацией ООО «Фагот» и потребителем тепловой энергии ею (ФИО1) заключен письменный Договора на подачу и потребление тепловой энергии __ от 01 августа 2017г. Предметом судебного спора является нарушение ответчиком, теплоснабжающей организацией ООО «Фагот» законодательства РФ. Договором на подачу и потребление тепловой энергии __ от 01 августа 2017г., заключенным между теплоснабжающей организацией ООО «Фагот» и потребителем тепловой энергии ФИО1 регулируются отношения между теплоснабжающей организацией и потребителем коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок определения количества тепловой энергии, массы теплоносителя, порядок расчёта и внесения платы, дополнительные условия, сроки действия и порядок изменения договора. ООО «Фагот» является теплоснабжающей организацией и не имеет законных оснований для заключения Договора, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг. Следовательно, заключенный письменный Договор на подачу и потребление тепловой энергии __ от 01 августа 2017 года между теплоснабжающей организацией ООО «Фагот» и потребителем тепловой энергии ФИО1 ничтожный, так как Договор на подачу и потребление тепловой энергии __ от 01 августа 2017 года заключен с нарушением закона, является ничтожным, что препятствует реализации её (истца) права потребителя на контроль за законностью и обоснованностью выставленной платы по предоставляемой коммунальной услуге отопление помещения и нарушает права её (истца), как потребителя. Полномочия участников и обязательность заключения Договора, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг основываются на законе. 01 августа 2017 года между теплоснабжающей организацией ООО «Фагот» и потребителем тепловой энергии ФИО1 заключен письменный Договора на подачу и потребление тепловой энергии __ от 01 августа 2017 года. ООО «Фагот» является теплоснабжающей организацией, не является исполнителем коммунальной услуги и не имеет законных оснований для заключения Договора, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг. Следовательно, заключенный письменный Договор на подачу и потребление тепловой энергии __ от 01 августа 2017 года между теплоснабжающей организацией ООО «Фагот» и потребителем тепловой энергии ФИО1 является ничтожным, так как Договор на подачу и потребление тепловой энергии __ от 01 августа 2017 года заключен с нарушением закона. Она (истец) считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, т.к. заключенный письменный Договор на подачу и потребление тепловой энергии __ от 01 августа 2017 года между теплоснабжающей организацией ООО «Фагот» и потребителем тепловой энергии ФИО1 является ничтожным, так как заключен с нарушением закона, что препятствует реализации её (истца) права потребителя на контроль за законностью и обоснованностью выставленной платы по предоставляемой коммунальной услуге отопление помещения (квартиры) и нарушает права её (истца), как потребителя.

На основании изложенного, истец просит суд: Признать письменный Договор на подачу и потребление тепловой энергии __ от 01 августа 2017 года заключенного между теплоснабжающей организацией ООО «Фагот» и потребителем тепловой энергии ФИО1 - ничтожным (л.д.2-4).

Истец и её представитель, ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд, их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила суд в иске отказать.

Суд, выслушав истца и её представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает, что в удовлетворении искового заявления следует отказать.

Из обстоятельств дела видно, что ФИО1 является собственником жилого помещения в жилом доме блокированной застройки по адресу: ...

01 августа 2017 года между теплоснабжающей организацией ООО «Фагот» и потребителем тепловой энергии ФИО1 заключен письменный Договора на подачу и потребление тепловой энергии __ от 01 августа 2017г. (л.д.5-8).

Согласно, кадастрового паспорта помещение по адресу: ... является жилой квартирой в многоквартирном доме.

В соответствии с п.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

управление управляющей организацией.

Согласно ч.9 ст.157.2. ЖК РФ в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, в случае отсутствия договора ресурсоснабжения, заключенного между ресурсоснабжающей организацией, и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, коммунальные услуги предоставляются ресурсоснабжающей организацией, в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Документов о выборе способа управления многоквартирным домом по адресу: ... истцом не представлено, равно как и договора, заключенного между ООО «Фагот», как ресурсоснабжающей организацией и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом по ...

В связи с чем, доводы истца об отсутствии у ответчика законных оснований для заключения договора на поставку коммунальных услуг являются не состоятельными.

Кроме того, договоры на получение коммунальных ресурсов (договоры энергоснабжения) регламентируются гл.30, параграфом 6 ГК РФ ст.539-548. Данные договоры заключаются с ресурсоснабжающими организациями на получение коммунальных ресурсов, в том числе и тепловой энергии. Заключение публичного договора является обязательным для ресурсоснабжающих организаций и регулируется ст.445 ГК РФ.

Так, в соответстии с ч.1 ст. 39 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч.1. ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

На основании ч.1. ст.548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

Фактическое потребление ресурса определяется принадлежностью сетей, присоединенных к сетям ресурсоснабжающей организации, через которые подается ресурс.

Тепловая энергия подается ответчиком по централизованным тепловым сетям в жилое помещение истца, имеющее обогревающие данное жилое помещение элементы.

В своих доводах истец указывает, что не является лицом, приобретающем тепловую энергию для использования на принадлежащих ему на праве собственности теплопотребляющих установках, что не соответствует действительности, так как в соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 года №115 теплопотребляющая энергоустановка (ТПЭУ это тепловая энергоустановка или комплекс устройств, предназначенные для использования теплоты и теплоносителя на нужды отопления, вентиляции, кондиционирования, горячего водоснабжения и технологические нужды. Подобное определение также дано в ФЗ «О теплоснабжении» №190-ФЗ от 27.07.2010г. Кроме того, сделка по поставке тепловой энергии носит возмездный характер, а обязанность по ее оплате закреплена ч.1 ст.153 ЖК РФ, ч.1 ст.539 ГК РФ, что подтверждает то, что истец приобретает тепловую энергию, а не получает ее на безвозмездной основе.

Доводы истца о том, что Уставом ООО «Фагот» не предусмотрено предоставление коммунальных услуг по тепловой энергии, так же не соответствует действительности. Вид деятельности общества включает в себя производство, передачу и распределение тепловой энергии. ОКВЭД 35.30.3 Распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) - это и есть непосредственное распределение тепловой энергии, т.е. поставка ее потребителям. Предоставление других коммунальных услуг ООО «Фагот» не осуществляет.

Ответчик указывает, что ООО «Фагот» является единой теплоснабжающей организации на территории рабочего поселка Маслянино Маслянинского района Новосибирской области, соответственно помимо вышеуказанных актов деятельность ответчика регулируется Федеральным законом от 27.07.2010 N190-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О теплоснабжении» и Постановлением Правительства РФ № 808 от 08.08.2012г «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Согласно п.12. Постановления Правительства РФ №808 от 08.08.2012г «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» единая теплоснабжающая организация при осуществлении своей деятельности обязана заключать и исполнять договоры теплоснабжения с любыми обратившимися к ней потребителями тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых находятся в данной системе теплоснабжения при условии соблюдения указанными потребителями выданных им в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения к тепловым сетям.

Порядок заключения договора теплоснабжения прописан в пп. 35-36 Постановления Правительства РФ №808 от 08.08.2012г. «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», где сказано, что для заключения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией заявитель направляет единой теплоснабжающей организации заявку на заключение договора теплоснабжения.

Также ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 N190-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О теплоснабжении» установлено, что Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

В системе теплоснабжения определенная схемой теплоснабжения единая теплоснабжающая организация обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения.

Договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения (технологического присоединения) к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.07.2018 N787 (ред. от 22.05.2019) "О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения", "Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя") "условия подключения” - неотъемлемая часть договора о подключении к системе теплоснабжения, предусматривающая технические мероприятия, выполняемые сторонами для осуществления подключения, а также иные технические параметры (точки подключения, максимальные часовые и среднечасовые тепловые нагрузки подключаемого объекта по видам теплоносителей и видам теплопотребления, схемы подключения теплопотребляющих установок, параметры теплоносителей и др.).

Технические условия подключения должны были выдаваться Истцу действующей на момент присоединения теплоснабжающей организацией по ее заявлению. На основании выполнения данных технических условий, потребитель подключается к тепловой сети, о чем составляется Акт о подключении. В ведение ООО «Фагот» в 2017 году были переданы действующие теплосети, в том числе и с присоединенным многоквартирным домом по ...

В соответствии с п.28. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 (далее Правила 354) основанием для отказа в заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги, может явиться только то, что степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома не позволяет предоставить потребителю коммунальные услуги, о предоставлении которых заявитель указал в заявлении о заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, или то, что организация, в которую обратился потребитель для заключения этого договора, не имеет возможности предоставления коммунальной услуги потребителю по причине не наступления событий, указанных в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Согласно определений, указанных в ФЗ №190 от 27.07.2010 «О теплоснабжении»: теплоснабжающая организация - это организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей);

потребитель тепловой энергии (далее также - потребитель) -лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления;

теплопотребляющая установка - устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии.

Истец является собственником жилого помещения по адресу: ... Данное жилое помещение подключено к системе централизованного отопления и таким образом, ресурсоснабжающей организацией (исполнителем) для истца в отношениях по поставке коммунального ресурса на нужды отопления с мая 2017 года и по настоящее время выступает ООО «Фагот».

Кроме того, 01.08.2017г. от истца в адрес ответчика поступила Заявка на заключение договора теплоснабжения на жилую квартиру, расположенную по адресу: ...

Основания для отказа в заключении Договора теплоснабжения, указанные в п.28 Правил 354 отсутствовали, в связи с чем на основании поступившей от Истца заявки на заключение договора и в соответствии с законодательством РФ с «01» августа 2017 года между ООО «Фагот» и ФИО1 был заключен договор на подачу и потребление тепловой энергии __ согласно условиям которого истец обязуется осуществлять подачу ответчику тепловой энергии, а ответчик, в свою очередь, обязуется своевременно оплачивать потребляемую тепловую энергию.

Правилами 354 также закреплено, что:

"исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

"коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами;

"коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно- технического обеспечения;

"потребитель" - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;

"ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод);

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия) (п.6 Правил 354).

Исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил, (п. 8 Правил 354)

В соответствии с п.9 Правил условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме при отсутствии заключенных договоров с управляющей организацией, а также товариществом или кооперативом, определяются:

в договорах отопления (теплоснабжения) (далее - договоры с ресурсоснабжающей организацией, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, вступает в силу и является обязательным для сторон со дня его подписания обеими сторонами (п.30 Правил 354)

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией применяются правила о договоре энергоснабжения.

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 540 ГК РФ в случае, когда по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ, пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим.

В силу с ч.1 ст.158 ЖК РФ, ч.1 и ч.2 п.4 ст.153 ЖК РФ собственник обязан своевременно и полностью вносить плату за жилье и коммунальные услуги.

В соответствии со ст.ст.309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных

правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчик надлежащим образом выполняет свои обязанности по поставке тепловой энергии истцу, тогда как на текущий момент за истцом числится задолженность в размере: 4 099,62 рублей.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.168 ГК РФ ничтожной признается сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Договор между истцом и ответчиком заключен с соблюдением норм действующего законодательства и не посягает на права и интересы третьих лиц, кроме того данный договор порождает правовые последствия для каждой из сторон.

Учитывая, что исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, то по смыслу указанных норм исполнителями коммунальных услуг могут быть товарищество либо кооператив, а также управляющая либо ресурсоснабжающая организации, которым потребители обязаны вносить плату за предоставленные коммунальные услуги.

Суд считает, что доводы истца о том, что заключенный между сторонами Договор на подачу и потребление тепловой энергии №080/17 от 01.08.2017г. является ничтожным, не соответствует действительности и не основан на законе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

__ от 01 августа 2017 года, заключенного между теплоснабжающей организацией ООО «Фагот» и потребителем тепловой энергии ФИО1, ничтожным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Новосибирский областной суд, через данный суд.

Судья: Елапов Ю.В.