Решение № 2-1091/2020 2-1091/2020~М-902/2020 М-902/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-1091/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г.Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тереховой Ю.Б.,

при секретаре Левкиной Л.М.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1091/2020 по исковому заявлению администрации МО Щекинский район к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

установил:

администрация МО Щекинский район обратилась в суд с данным иском, указав, что между администрацией МО Яснополянское Щекинского района и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка №. Дополнительным соглашением к указанному договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Яснополянское Щекинского района заменена на администрацию МО Щекинский район. В соответствии с п. 1.1. договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером <адрес>, площадью 30 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 112 м на северо-восток от <адрес>, с видом разрешенного использования - объекты гаражного назначения (для строительства индивидуального гаража). В период действия договора аренды арендатор зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № со степенью готовности 70%, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись №. В соответствии с п.2.1 Договор заключен на 3 года. Согласно выписки из ЕГРН договор аренды зарегистрирован в ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись государственной регистрации №. Таким образом, трехгодичный срок действия договор истек ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего момента ФИО3 не исполнил обязанность, предусмотренную пп. 6.7 и 6.8 договора, по сносу незавершенного строительством объекта и освобождению земельного участка с кадастровым номером 71:22:030402:820 и возвращению его истцу по акту приема-передачи.

В связи с окончанием срока действия договора аренды и не завершением строительства, истец считает, что у ответчика подлежит изъятию находящийся на земельном участке объект недвижимости путем продажи с публичных торгов.

На основании изложенного администрация МО Щекинский район Тульской области просит суд изъять у ФИО2 объект незавершенного строительства с кадастровым номером 71:22:030402:892, площадью 30 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов

Представитель истца администрации МО Щекинский район Тульской области по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ответчик не сообщил суду о причинах неявки и не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.9 ст.39.8 ЗК РФ в случае предоставления земельного участка, в соответствии с основным видом разрешенного использования которого предусмотрено строительство зданий, сооружений, в аренду на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев проведения аукционов в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса), договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, превышающий в два раза срок, установленный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в качестве срока, необходимого для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений.

Указанные сроки установлены Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об установлении срока, необходимого для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений» в зависимости от площади объекта капитального строительства.

На основании пп.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В силу п.5 ст.39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворений данного требования или этот объект, не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник" указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Из совокупности указанных правовых норм следует, что собственник объекта незавершенного строительства вправе приобрести земельный участок под указанным объектом в аренду без проведения торгов только в следующих случаях:

- право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду;

- право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка;

- орган местного самоуправления не обратился в суд с требованием об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

На основании статьи 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

При этом в силу пункта 2 указанной статьи ГК РФ требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Судом из материалов дела установлено, в соответствии с выпиской ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, что земельный участок площадью 30 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности администрации МО Щекинский район Тульской области, обременение в связи с арендой земельного участка ФИО2

Объект недвижимости расположен на земельном участке, площадью 30 кв.м, кадастровый №, с разрешенным использованием «объекты гаражного назначения (для строительства индивидуального гаража)», расположенном по адресу: <адрес>, предоставленном ответчику по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией МО Яснополянское Щекинского района Тульской области и ФИО2 сроком на три года с оплатой арендной платы в размере 1216,67 руб. в год. Договор аренды прошел государственную регистрацию.

На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Яснополянское Щекинского района Тульской области заменена на администрацию МО Щекинский район Тульской области.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником объекта незавершенного строительства- гаража площадью 30 кв.м., к №, расположенного по адресу <адрес>.

С заявлением с просьбой перезаключить договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока его действия на срок завершения строительства гаража с кадастровым номером 71:22:030402:892 ФИО2 не обращался.

Судом на основании анализа представленных доказательств, установлено в ходе судебного заседания и лицами, участвующими в деле не оспаривалось, что строительство объекта капитального строительства в срок, определенный договором аренды земельного участка 55/16 от ДД.ММ.ГГГГ, не завершено. При этом, ответчику земельный участок был предоставлен для строительства объекта недвижимости на срок три года.

Земельный участок ответчику был предоставлен по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, положения пункта 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», на данные правоотношения не распространяются.

Право собственности на объект незавершенного строительства также не приобретено ответчиком по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника, объект незавершенного строительства возведен ответчиком и им же зарегистрировано право собственности на него.

Из вышеприведенных норм права, следует, что ответчик вправе приобрести земельный участок, площадью 30 кв.м, №, расположенный по адресу: <адрес>, в аренду без проведения торгов только в случае, если орган местного самоуправления не обратился в суд с требованием об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано, в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

В соответствии с пп.2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ требование об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов может быть заявлено органом местного самоуправления в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка.

На основании ч.3 ст.239.1 ГК РФ требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Исходя из представленных суду доказательств, которые признаны допустимыми, достоверными и бесспорными в соответствии со ст.67 ГПК РФ, установлено, что у ответчика имелась вся необходимая документация для строительства объекта недвижимости в период действия договора аренды. Необходимость в получении иных технических условий при подготовке документов по выдаче разрешения на строительство ответчиком не была заявлена, доказательств обратного стороной ответчика не представлено в судебном заседании.

В соответствии с п.3.21 Правил проведения публичных торгов объектов незавершенного строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, аукцион проводится исполнительными органами государственной власти или местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством РФ на основании договора с указанными органами. Средства, полученные от продажи объекта, вносятся на счет организатора аукциона и переводятся им бывшему собственнику объекта в течении 10 дней после государственной регистрации права собственности победителя аукциона за вычетом расходов на подготовку и проведение аукциона.

В соответствии с ч.5 ст.239.1 ГК РФ, средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.

Таким образом, вопросы о том, как орган обязан организовать и провести аукцион, а также определения размера компенсации собственнику стоимости реализованного имущества регламентированы нормами законодательства и указанным положением и дополнительного разъяснения решением суда не требуют.

Судом установлено, что в настоящее время срок договора аренды земельного участка, предоставленного ответчику для строительства объекта, истек, доказательств того, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект, в судебное заседание не представлено, в связи с чем, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд учитывает, что нормы ст.239.1 ГК РФ не возлагают на суд обязанности при изъятии объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка, решать вопрос об установлении его начальной продажной стоимости при реализации с публичных торгов. Вопрос об оценке стоимости изъятого объекта незавершенного строительства может быть решен на стадии исполнения решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку иск администрации МО Щекинский район Тульской области судом удовлетворен, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче иска в суд, с ответчика подлежит взысканию в бюджет МО <адрес> государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

иск администрации МО Щекинский район Тульской области удовлетворить.

Изъять у ФИО2 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 30 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий-