Решение № 12-13/2020 12-74/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 12-13/2020

к делу № 12-13/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

Станица Староминская Краснодарского края 10 февраля 2020 года

Судья Староминского районного суда Краснодарского края Довбня А.А.,

при секретаре Фоменко Н.Ю.,

с участием:

представителя заявителя – лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Зуб П.В. действующего на основании доверенности 23АА9457909 от 29.10.2019г.,

должностного лица уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев административное дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 202 Староминского района Краснодарского края от 26 ноября 2019 года по делу № 5-743/2019, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 202 Староминского района Краснодарского края от 26.11.2019 г., ФИО1, привлечен к административной ответственности, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с постановлением ФИО1, обратился с жалобой, в просит решение отменить, производство по делу прекратить, и применить ст. 2.9, ст. 24.5 КоАП РФ. В обосновании жалобы указано, что на момент вынесения постановления мировым судьей истек срок давности привлечения к административной ответственности.

Представитель заявителя в судебном заседании просил жалобу удовлетворить.

Должностное лицо уполномоченное составлять административный протокол в судебном заседании, просил суд в жалобе ФИО1, отказать, постановление мирового судьи о наложении штрафа по делу об административном правонарушении оставить без изменений.

Оценивая исследованные материалы в их совокупности, суд приходит к убеждению, что постановление следует отменить.

В силу ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.1 ст.7.19КоАП РФ, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении № 503011 от 27.08.2019 года, согласно которому 15.08.2019г., по адресу: ст. Староминская, Староминского района Краснодарского края ул. К. Маркса д.111, было установлено, что ФИО1, допустил неучтенное использование электрической энергии путем нарушения индикатора магнитного поля антимагнитной пломбы, КЭ № 097497.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 202 Староминского района Краснодарского края от 26.11.2019 г. ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Материалами административного дела установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, были выявлены 15.08.2019г., а должностным лицом уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении 23.08.2019г., то есть в день получения материала проверки. Постановление вынесено мировым судьей 26.11.2019г.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 26.11.2019 г., вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения мировым судьей дела и в Староминском районном суде жалобы срок давности привлечения ФИО1, к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 202 Староминского района Краснодарского края от 26 ноября 2019 года по делу № 5-743/2019, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья А.А. Довбня