Постановление № 5-192/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 5-123/2019

дело № 5-192/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<...>, каб. 310) 17 июня 2019 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Бахаев Дмитрий Сергеевич, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, , русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

** в 18 часов 50 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО1, уклоняющийся от выезда из РФ по окончании установленного законом срока пребывания, а именно **. В Российскую Федерацию въехал **, трудовой договор, гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) на территории РФ не заключал. В настоящее время ФИО1 не имеет разрешения на временное проживание и вида на жительство. Оснований для продления срока временного пребывания в РФ, предусмотренных ст.5 115-ФЗ от ** не имеет. В соответствии со ст. 25.10 114-ФЗ от ** является незаконно находящимся в РФ иностранным гражданином. Своими действиями нарушил статьи 2, 5, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ** «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статьи 25.9, 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от ** «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В связи с тем, что ФИО1 самостоятельно выехал из Российской Федерации, судьей принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выясняя позицию ФИО1 по делу, судья установил, что при составлении протокола об административном правонарушении, последний наличие события административного правонарушения не оспорил, виновным себя в его совершении при вышеуказанных обстоятельствах признал.

При этом в своих объяснениях указал, что является гражданином <адрес>, на территорию РФ въехал **, приехал к тетке Л.Л. для оказания помощи, проживал изначально у тети в квартире по <адрес>. Из-за тяжелого состояния здоровья тети он начал злоупотреблять алкоголем, после смерти тети ** года не мог остановиться и справиться с алкогольной зависимостью. В ** года самостоятельно обратился в реабилитационный центр. Из документов у него имеется только паспорт, миграционную карту утерял. Он знал, что ему было необходимо выехать из России через 90 суток, то есть **. В настоящее время у него отсутствуют денежные средства для самостоятельного выезда. Трудового договора, разрешения на временное проживание, вида на жительство у него не имеется, с заявлением об их выдаче он не обращался. С порядком пребывания на территории РФ он знаком, ранее он уже подвергался выдворению в ** году. В <адрес> у него имеются родственники.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 2 названного закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 5 Федерального закона от ** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ** № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении от **, по <адрес> городе <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО1, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания ** Не имея разрешения на временное проживание и вида на жительство, трудового договора, правового договора на выполнение работ (оказание услуг), он уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, чем нарушил Федеральный закон от ** № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и № 115-ФЗ от ** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Помимо объяснения ФИО1 и протокола об административном правонарушении, событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются предоставленным удостоверением личности со сроком действия до **, согласно которому ФИО1 является гражданином Республики <адрес> досье иностранного гражданина, из которого усматривается, что в Российскую Федерацию ФИО1 прибыл **, и другими документами по делу.

Процессуальные документы не оспариваются, доказательства получены в соответствии с действующим законодательством и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, нарушений при их получении не установлено.

Таким образом, своими действиями гражданин Республики Казахстан ФИО1 нарушил положения Федеральных законов № 114-ФЗ от ** «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», № 115-ФЗ от ** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Все доказательства являются допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его личность, семейное и имущественное положение.

Раскаяние ФИО1 признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств и оснований для освобождения ФИО1 от наказания либо для прекращения производства по делу, не установлено.

Санкцией части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое является обязательным, а не альтернативным.

Судья учитывает, что дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, а по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Поэтому принимая во внимание, что ФИО2 в настоящее время самостоятельно выехал за пределы Российской Федерации, и дело рассмотрено в его отсутствие, судья не усматривает оснований для назначения ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, и назначает ему наказание только в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 не назначать.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25738000, Банк Отделение Иркутск, БИК: 042520001, расчетный счет <***>, КБК 18811640000016020140, УИН 18891389990115669208 №

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: Д.С. Бахаев