Постановление № 5-123/2019 от 9 ноября 2019 г. по делу № 5-123/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2019 года г. Иркутск

(резолютивная часть постановления

объявлена 07.11.2019 г.)

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

рассмотрев материалы дела №5-123/2019 об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 01 минута по адресу: <данные изъяты> при проведении административного расследования выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившееся в том, что ИП ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности в закусочной <данные изъяты> расположенной на первом этаже названного жилого дома, не оборудовал систему местной вытяжной вентиляции вытяжной шахтой, выступающей над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м, чем нарушил требования п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее также по тексту – СанПиН 2.3.6.1079-01), а также ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения обращения гр.<данные изъяты> поступившего из Прокуратуры <данные изъяты>, проживающей по адресу: <данные изъяты> с жалобой на деятельность закусочной <данные изъяты> ИП ФИО1 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.<данные изъяты>), должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области были установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ДД.ММ.ГГГГ вынесены определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.<данные изъяты>), определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.<данные изъяты>).

В рамках административного расследования должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в 13.35 часов ДД.ММ.ГГГГ был произведен опрос ИП ФИО1 по вопросам, отраженным в обращении, о чем составлен соответствующий протокол (л.д.<данные изъяты>).

В ходе опроса ФИО1 показал, что в закусочной <данные изъяты> отдельно от общедомовой оборудована приточно-вытяжная вентиляция, выполненная на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ИП <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>). При этом ФИО1 подтвердил факт отсутствия шахты вытяжной вентиляции, выведенной на конек крыши по фасаду здания.

В целях проверки указанных сведений должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ в 16.01 часов в присутствии двух понятых произведен осмотр закусочной <данные изъяты> ИП ФИО1, расположенного по адресу: <данные изъяты>, о чем составлен соответствующий протокол (л.д.<данные изъяты>).

В ходе осмотра установлено, что система местной вытяжной вентиляции не оборудована вытяжной шахтой, выступающей над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Указанные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении №ИП/М-0847/19-06 по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.<данные изъяты>).

Статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно положениям статьи 11 и статьи 24 указанного Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, а при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.2.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

Пунктом 4.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

В соответствии с п. 4.6 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Аналогичные требования изложены в п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиолгические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В нарушение вышеуказанных требований закона вентиляционная система закусочной <данные изъяты> должным образом не оборудована, вытяжная шахта не выведена над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 15.2 СП 2.3.6.1079-01).

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и использует для осуществления предпринимательской деятельности – организации общественного питания, нежилое помещение, расположенное в жилом доме по адресу: <данные изъяты>

Исследованные доказательства свидетельствуют, что эксплуатация нежилого помещения организации общественного питания осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, содержащихся в приведенных выше положениях нормативно-правовых актов.

Оценивая данные доказательства, как в совокупности, так и по отдельности, судья находит их допустимыми, относимыми и достаточными для разрешения дела по существу, подтверждающими вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, при рассмотрении дела достоверно установлено, что при организации общественного питания в закусочной «Пивгрик» нарушены перечисленные выше санитарно-эпидемиологические требования.

Нарушение требований приведенных Санитарных правил образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъектом правонарушения является ИП ФИО1, на котором как на лице, осуществляющем предпринимательскую деятельность по организации общественного питания в закусочной, лежит ответственность за организацию и полноту выполнения вышеуказанных санитарных правил.

При этом судья приходит к выводу, что ИП ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, поэтому подлежит ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению, наступившие последствия.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При таких обстоятельствах, судья полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа, находя его соразмерным содеянному и справедливым, поскольку оснований для административного приостановления деятельности не усматривается, поскольку выявленное нарушение реальную угрозу жизни или здоровью людей не создает.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: лицевой счет <***> расчетный счет №<***> ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск БИК 042520001 КБК 14111607000016000140 ИНН <***> КПП 380801001 ОКТМО 25701000 УИН 14104380003500043441.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова