Решение № 12-260/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 12-260/2019

№ 12-260/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Волгоград 07 ноября 2019 года

Судья Тракторозаводского районного суда г.Волгограда Рязанова Н.Л.,

с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 115 - мирового судьи судебного участка №145 Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

у с т а н о в и л :

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 115 - мирового судьи судебного участка № 145 Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, ФИО2 подал на него жалобу, в которой просил отменить постановление о привлечении его к административной ответственности, а материалы дела возвратить на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указал, что при вынесении оспариваемого постановления мировым судьей допущен рад нарушений Всеобщей декларации прав человека, а также Конституции Российской Федерации, выразившихся в не предъявлении и подтверждении мировым судьей своих полномочий. Мировым судьей не допрошены свидетели и понятые, а также не было обеспечено участие в судебном заседании специалиста. Кроме этого ссылается на нарушение процессуальных сроков при составлении протокола об административном правонарушении.

В судебное заседание заявитель жалобы - ФИО2 не явился, о причине неявки суд не уведомил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не представил, извещен надлежащим образом - заказным письмом с уведомлением, извещение получил лично ДАТА ИЗЪЯТА. В связи с чем, судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО2

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов Тракторозаводского районного отдела УФССП по Волгоградской области - ФИО3 доводы жалобы не признал, просил оставить жалобу без удовлетворения, обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения подтвердил, указав, что по факту совершения ФИО2 административного правонарушения им был составлен протокол, с участием понятых ФИО4 и ФИО5, у которых были отобраны объяснения.

Свидетели ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки не уведомили. Вместе с тем, судья счел возможным рассмотреть жалобу ФИО2 в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 115 - мирового судьи судебного участка № 145 Волгоградской области, которым ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ, вынесено ДАТА ИЗЪЯТА в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Копия указанного постановления направлена ФИО2 по почте заказным письмом с уведомлением и получена лично ФИО2 ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.37).

Жалоба ФИО2 на указанное постановление подана ДАТА ИЗЪЯТА. На основании определения судьи от ДАТА ИЗЪЯТА жалоба была возвращена заявителю для устранения недостатков. Копия указанного определения была получена ФИО2 ДАТА ИЗЪЯТА.

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 подал жалобу на постановление по делу об административном правонарушении после устранения недостатков.

В связи с чем, процессуальный срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении ФИО2 не пропущен.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного Постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 и 2 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статья 17.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с п.1 ст.14 ФЗ «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ, законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации (п.1 Законная деятельность судебного пристава-исполнителя определена его полномочиями, установленными Федеральными законами «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, который определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Законом № 229-ФЗ, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

С объективной стороны правонарушение, предусмотренное ст. 17.8 КоАП РФ, может быть выражено как в различных действиях, так и в бездействии, создающих различные препятствия в реализации судебным приставом-исполнителем перечисленных выше прав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, ДАТА ИЗЪЯТА, примерно в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ минут, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, при проведении исполнительных действий по сводному исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП ФИО2, не являясь стороной по исполнительному производству, с целью воспрепятствования законной деятельности должностных лиц по проведению исполнительных действий, пытался прорваться к месту проведения этих действий, через оцепление судебных приставов.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 115 - мирового судьи судебного участка № 145 Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТА, в котором зафиксировано, что ДАТА ИЗЪЯТА, примерно в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ минут, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, при проведении исполнительных действий по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, ФИО2, не являясь стороной по исполнительному производству, с целью воспрепятствования законной деятельности должностных лиц по проведению исполнительных действий, пытался воспрепятствовать законной деятельности должностного лица, органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.8 КоАП РФ (л.д.4);

- письменными объяснениями свидетеля ФИО4 от ДАТА ИЗЪЯТА, из которых следует, что он находился на месте проведения исполнительных действий в качестве понятого. В его присутствии неизвестные лица пытались сорвать проведение этих действий - шумели, пытались через оцепление судебных приставов прорваться к месту проведения исполнительных действий, при этом хватали должностных лиц за форменную одежду, пытались нанести им удары, угрожая как судебным приставам, так и их родственникам. Как впоследствии оказалось, одним из данных лиц был ФИО2 (л.д.5);

- письменными объяснениями свидетеля ФИО5 от ДАТА ИЗЪЯТА, из которых следует, что он находился на месте проведения исполнительных действий в качестве понятого. В его присутствии неизвестные лица пытались сорвать проведение исполнительных действий - шумели, пытались через оцепление судебных приставов прорваться к месту проведения этих действий, при этом хватали должностных лиц за форменную одежду, пытались нанести им удары, угрожая как судебным приставам, так и их родственникам. Как впоследствии оказалось, одним из данных лиц был ФИО2 (л.д.6);

- копией постановления судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА об объединении в сводное исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП исполнительных производств от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, в отношении ФИО8 (л.д.16-17); ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, в отношении ФИО7(л.д.14-15); ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, в отношении ФИО9, предметом исполнения которого является возложение на должников обязанности по обеспечению доступа сотрудникам ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» к месту врезки внутридомового газового оборудования, находящегося на территории земельного участка, расположенного по адресу: ДАТА ИЗЪЯТА, для проведения работ на сетях газопровода по приостановлению подачи газа в домовладение от газораспределительной сети, путем отключения домовладения по вышеуказанному адресу от газораспределительной сети, для осмотра и фиксации контрольных показаний индивидуального прибора учета (газового счетчика) (л.д.10-11);

- заявкой начальника отдела старшего судебного пристава Тракторозавоского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО6 на привлечение группы быстрого реагирования в количестве 10 человек с табельным оружием и специальными средствами для обеспечения безопасности судебного пристава-исполнителя при совершении исполнительных действий ДАТА ИЗЪЯТА, связанных с обеспечением доступа сотрудникам ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» к месту врезки внутридомового газового оборудования, находящегося на территории земельного участка, расположенного по адресу: г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ для проведения работ на сетях газопровода по приостановлению подачи газа в домовладение от газораспределительной сети, путем отключения домовладения по вышеуказанному адресу от газораспределительной сети, для осмотра и фиксации контрольных показаний индивидуального прибора учета (газового счетчика), по сводному исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, возбужденному ДАТА ИЗЪЯТА на основании исполнительных листов от ДАТА ИЗЪЯТА, выданных Тракторозаводским районным судом г. Волгограда, должниками по которым являются ФИО7, ФИО8 и ФИО9, проживающие по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ; взыскателем является ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» (л.д.8-9);

- видео-фиксацией административного правонарушения, из которой следует, что нескольких лиц пытаются прорвать оцепление судебных приставов-исполнителей, при этом громко кричат, хватают должностных лиц за форменную одежду (л.д.27).

Помимо этого в качестве доказательства по делу мировой судья обоснованно принял показания должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов ФИО1, подтвердившего обстоятельства воспрепятствование ФИО2 законной деятельности судебных приставов-исполнителей ДАТА ИЗЪЯТА в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ минут, оценив их и сточки зрения допустимости и относимости, придя к выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о какой-либо заинтересованности должностного лица в исходе дела.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в ходе судебного рассмотрения дела по существу, сам протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в обжалуемом судебном акте в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО2 о нарушении срока составления протокола являются необоснованными, поскольку протокол об административном правонарушении составлен ДАТА ИЗЪЯТА, то есть в день выявления административного правонарушения.

Несогласие ФИО2 с вынесенным постановлением сводится к несогласию с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств и собранных по делу доказательств и правовым основанием для отмены принятого по делу судебного акта служить не может.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Вопреки доводам жалобы положения действующего законодательства, в том числе Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главы 29, 30) не предусматривают стадию судебного заседания - по установлению личности мирового судьи, предъявления документов устанавливающих его личность, документов о назначении на должность.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены. Положения Конституции РФ, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Всеобщей декларации прав человека не нарушены.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в частности выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, судья не находит оснований для изменения или отмены постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 115 - мирового судьи судебного участка № 145 Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 115 - мирового судьи судебного участка № 145 Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ - оставить без изменения, а жалобу ФИО2 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в порядке, установленном ст.30.12-3014 КоАП РФ.

Судья Н.Л. Рязанова