Решение № 2А-158/2020 2А-158/2020~М-112/2020 А-158/2020 М-112/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-158/2020

Административное дело №а-158/2020

УИД 88RS0№-13


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 сентября 2020 года <адрес>

Илимпийский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Я.Ю.,

при секретаре Кызынгашевой Д.И.,

с участием представителя административного истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> о продлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявление о продлении административного надзора в отношении ФИО3. Требования мотивированы тем, что приговором Илимпийского районного суда <адрес> от 04.08.2008г. ФИО3 осужден по ст. 111 ч. 4 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, формально подпадающий под административный надзор.

Решением Илимпийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещать места массовых и иных мероприятий и участвовать в них. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Илимпийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные ограничения: - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- обязать явкой для регистрации 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

Находясь под административным надзором ФИО3 четыре раза привлекался к административной ответственности в течение одного года, за совершение административных правонарушений: 24.10.2019г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 25.03.2020г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем, согласно ст.7 ФЗ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для продления административного надзора.

Административный истец просит продлить административный надзор ФИО3 сроком на 1 год, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Оформил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований не возражает.

<адрес>о <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен о судебном заседании надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ.

В соответствии с ст.2 ФЗ № от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 ч.1 ст. 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснения в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Илимпийского районного суда <адрес> от 04.08.2008г. ФИО3 осужден по ст. 111 ч. 4 УК РФ сроком на 8 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес>.

Судимость ФИО3 по указанному приговору не погашена.

Решением Илимпийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет посещать места массовых и иных мероприятий и участвовать в них.

Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Илимпийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные ограничения: - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; - обязать явкой для регистрации 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу статьи 7 ФЗ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.5 этого же Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до 06 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО3 находясь под административным надзором, трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Так, вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГг. привлечен за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГг., привлечен за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 31.07.2020г. привлечен к ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, а также привлекался к ответственности за правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, будучи привлечен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д.31-33, 34-35, 36-38,39-40).

Согласно характеристики инспектора группы ОАН ОМВД России по <адрес> ФИО3 характеризуется удовлетворительно, не работает.

ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, не женат, на иждивении детей нет.

С учетом представленных сведений и материалов, а также принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного ФИО3, учитывая, что в течение года он четырежды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, и против общественного порядка и общественной безопасности, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований для продления административного надзора ФИО3

Между тем, указывая в иске срок продления административного надзора на 1 год, административный истец не учел положения части 2 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, предусматривающей, что административный надзор может быть продлен на срок до 06 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п.29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Таким образом, предложение истца продлить административный надзор на 1 год не соответствует положениям Федерального закона.

Поэтому, суд полагает, что заявленные исковые требования административного истца подлежать частичному удовлетворению, административный надзор следует продлить на срок шесть месяцев.

Поскольку требования об отмене либо дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках настоящего дела не заявлялись, в отношении поднадзорного сохраняются ранее установленные административные ограничения, и перечисление административных ограничений в резолютивной части является излишним.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 270-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> о продлении административного надзора в отношении ФИО3- удовлетворить частично.

Продлить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленный решением Илимпийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на 06 (шесть) месяцев, исчислять его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

С сохранением ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через Илимпийский районный суд <адрес>.

Председательствующий Я.Ю. Попова