Решение № 2А-158/2020 2А-158/2020(2А-3491/2019;)~М-3190/2019 2А-3491/2019 М-3190/2019 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-158/2020

Дело № 2а-158/2020

24RS0035-01-2019-004214-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года г.Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Лощакова Д.В.

при секретаре Козловской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1, просил прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами и аннулировать выданное ему 18.01.2012г. водительское удостоверение серии № 2405711623 на право управления транспортными средствами категории «В,С». Свои требования в исковом заявлении и в судебном заседании через своего помощника Морозова В.В. прокурор мотивировал тем, что Минусинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что в рамках расследования уголовного дела № 26129466 ФИО1 была проведена судебно-психиатрическая экспертиза, согласно заключению которой № 472 от 25.04.2017года ответчик обнаруживает признаки эмоционально неустойчивого расстройства личности с нарушением поведения и влечений <данные изъяты> с 16.10.2019 года также состоит на учете у врача психиатра с диагнозом эмоционально неустойчивое расстройства личности. При этом, установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № 2405711623 на категории «В, С» от 18.01.2012года. Учитывая, что наличие у ответчика вышеуказанного заболевания является медицинским противопоказанием для управления автотранспортными средствами, ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц участников дорожного движения, прокурор в целях защиты их прав и законных интересов обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направленные судебные извещение не получил. Участвуя в предыдущих судебных заседаниях исковые требования не признал, пояснив суду, что на учет врачом- психиатром он был поставлен в 2005 году по обращению его матери в связи с тем, что убегал из дома. В стационаре он пролечился 21 день, затем был выписан и более к психиатру не обращался. Позже, в 2009 году также по обращению матери он был поставлен на учет к наркологу в связи с употреблением наркотического средства гашиш. В 2018 году он был осужден по приговору суда и отбывался наказание в местах лишения свободы, освободился по отбытию срока 15.06.2020года. В местах лишения свободы он был осмотрен врачом-психиатром, отклонений не обнаружено.

Представитель заинтересованного лица КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1» заведующий Минусинского филиала №3 ФИО2 в судебное заседание не явился, о его дате и времени извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие ( л.д.38).

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Минусинский» в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, о причины неявки в суд не сообщил ( л.д.107).

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение № 2413720410, выданное ему 18.01.2012 года ОГИБДД МО МВД России «Минусинский» на право управления транспортными средствами категории «В и С». С 2015 года ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом <данные изъяты>).

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями прокурора, справкой КГБУЗ ККПНД № 1 филиал № 3 от 23.06.2020 года, справкой ОГИБДД МО МВД России «Минусинский», заключением судебно-психиатрической комиссии экспертов № 472 от 25.04.2017 года, карточкой операции с ВУ.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, противопоказанием к управлению транспортным средством является наличие психических расстройств и расстройств поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями). В пункте 5 раздела I указано противопоказание – расстройство личности и поведения в зрелом возрасте (F60- F69).

Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку в ходе рассмотрения дела представлены доказательства наличия у административного ответчика заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством. Учитывая указанное, суд приходит к выводу, что действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление ФИО1 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Доводы ФИО1 об отсутствии у него в настоящее время психического расстройства суд считает недоказанными.

В целях проверки этих доводов и определения психического состояния ответчика, в том числе наличия либо отсутствия у него вышеуказанного психического расстройства, определением суда от 25.06.2020г. было назначена комплексная амбулаторная судебная психолого-психиатрическая экспертиза. Копия определения была получена ответчиком и он извещен о времени и месте обследования, однако на обследование ФИО1 не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО1 уклоняется от проведения экспертизы и на основании положений ч.5 ст.77 КАС РФ признает факт наличия у ФИО1 психического расстройства в виде расстройства личности эмоционально неустойчивого типа установленным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и признать недействительным выданное ему 18.01.2012года водительское удостоверение №2405711623 на право управления транспортными средствами категории «В, С».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 28.09.2020г.