Постановление № 5-246/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 5-246/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Курск 25 мая 2019 года

Судья Промышленного районного суда г.Курска Иванова О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут при обращении гражданки <данные изъяты> ФИО1 в ОВМ ФИО2 УМВД России по г.Курску по адресу: <адрес> было установлено нарушение последней режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении 90 суток из 180 суток законного нахождения на территории РФ в период ее предыдущего пребывания (въехала в РФ 14.11.2018 года и пребывала на территории РФ до 11.02.2019 года, что составило 89 дней, затем выехала из РФ 11.02.2019 года и вновь прибыла на территории РФ 11.02.2019 года, где находилась до 25.04.2019 года, что составило 73 дня. С 13.02.2019 года ФИО1 находилась на территории РФ незаконно, чем нарушила ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании гражданка <данные изъяты> ФИО1 виновной себя в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что 14.11.2018 года она прибыла на территорию Российской Федерации, 11.02.2019 года она покинула территорию РФ и в тот же день снова въехала в РФ, где находилась до 25.04.2019 года, при этом никаких документов, позволяющих продлить установленный законом срок пребывания на территории РФ – 90 суток, она не оформляла и не получала. На территории РФ проживает с мужем и малолетним сыном, которые являются гражданами РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как следует из ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно требованиям ст.ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 КоАП РФ вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, при этом суд обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства в их совокупности, на основе чего дать оценку имеющимся доказательствам.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Кроме личного признания, виновность ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 26 АБ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, составленным в условиях разъяснения процессуальных прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, в котором последняя признала факт уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания;

- копией паспорта гражданки <данные изъяты> на имя ФИО1, согласно штампам в котором последняя въехала на территорию РФ 14.11.2018 года, выехала 11.02.2019 года, въехала 11.02.2019 года, выехала 25.04.2019 года;

- копией миграционной карты ФИО1, другими материалами дела.

Оценив представленные суду доказательства в их в совокупности с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст.ст. 26.2, 26.7, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и виновности ФИО3 в его совершении.

В силу ч.ч. 1, 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В связи с этим, в бездействии ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также по отношению к такому бездействию установлена его вина.

При назначении ФИО1 наказания, судья учитывает в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновной, ее имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Кроме того судья учитывает положения ст.2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым иностранные граждане совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд в соответствии с п.п.1, 10 ч.1 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признает раскаяние ФИО1., признание вины, наличие малолетнего сына ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно пояснениям ФИО1 в судебном заседании, 13.10.2012 года она заключил брак с гражданином России ФИО10 в котором ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ФИО9 также являющийся гражданином России, что подтверждается копиями свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении и паспорта ФИО11

При таких данных назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая закрепляет право каждого лица на уважение личной и семейной жизни.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, данные о личности ФИО1, ее имущественное и семейное положение, обстоятельства совершенного ею правонарушения, а также отсутствие данных, которые бы позволили оценить выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, суд полагает возможным исключить назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначив ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи, по которой квалифицированы ее действия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УИН 18891469991283402713, наименование получателя платежа – УФК по Курской области УМВД России по г. Курску, ИНН <***>, КПП 463201001, ОКТМО 38701000, р/с <***>, Код БК 18811640000016020140, БИК 043807001 в Отделении Курск г.Курска.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение 10 (десяти) суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Промышленного

районного суда г. Курска (подпись) ФИО4

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>