Решение № 2-3269/2018 2-3269/2018~М-3123/2018 М-3123/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-3269/2018

№ 2-3269/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2018 года гор. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Василенко В.В.,

при секретаре Дацковской Ю.В.,

с участием истца ФИО1, представителя УПФ РФ в г. Белгороде Белгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ в г. Белгороде Белгородской области о включении в специальный медицинский стаж периодов работы в льготном исчислении,

установил:

ФИО1 обратился к ответчику по вопросу возможного назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

УПФ РФ в г. Белгороде Белгородской области разъяснило истцу, что периоды его работы с 01.08.1996 г. по 31.07.1997 г. в должности <***> и с 11.11.1997 г. по 01.09.2000 г. в должности <***> могут быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с лечебной деятельностью, в календарном порядке. Также ответчик не включил в медицинский стаж периоды командировок и нахождения на курсах повышения квалификации.

Дело инициировано иском ФИО1, который просил возложить на УПФ РФ в г. Белгороде Белгородской области обязанность включить в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 01.08.1996 г. по 31.07.1997 г. в должности <***>, с 11.11.1997 г. по 01.09.2000 г. в должности <***>, нахождение на курсах повышения квалификации с 03.09.2007 г. по 15.10.2007 г., командировку с 01.08.2011 г. по 03.08.2011 г. в льготном исчислении: 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования.

Представитель УПФ РФ в г. Белгороде Белгородской области ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 01.08.1996 г. по 31.07.1997 г. работал в должности <***>. Данные обстоятельства подтверждаются записями трудовой книжки истца, справкой ОГБУЗ «Городская клиническая больница № <адрес>» №-с от 20.09.2016 г.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом в соответствии с названной статьей применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, которые утверждены Правительством РФ.

В силу ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Действующим в период прохождения ФИО1 интернатуры Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» было предусмотрено, что врачам - хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев.

В Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденных Приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 г. № 28, среди прочих указано родовое (родильное) отделение.

В судебном заседании истец указал, что в период прохождения интернатуры он работал в <***> и принимал участие в проведении оперативных вмешательств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 в должности <***> с 01.08.1996 г. по 31.07.1997 г. в полной мере отвечает требованиям Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 для возможности его учета при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в льготном исчислении: как один год работы за один год и 6 месяцев.

Не может повлиять на возможность зачета в специальный стаж данного периода работы в льготном исчислении тот факт, что в это время истец работал лишь интерном на должности и в подразделении учреждения, которые предоставляли такое право.

Прежде всего необходимо отметить, что Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 не содержит ограничений для исчисления стажа в льготном порядке для врача, проходящего интернатуру с целью получения квалификации.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. № 377, должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, поименована среди должностей специалистов с высшим медицинским образованием.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденным названным Приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (п. 3.3 Положения).

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения РФ, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 27.08.1997 г. № 43, предусмотрен раздел 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

В Приказе Минздрава СССР от 16.08.1972 г. № 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)» предусмотрено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 г. № 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

С учетом вышеизложенного, период прохождения интернатуры подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подсчету в льготном порядке: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку специализацию истец проходил в отделении хирургического профиля.

С 11.11.1997 г. по 01.09.2000 г. ФИО1 работал в должности <***>, о чем свидетельствует справка ОГБУЗ «Городская больница № <адрес>».

В п. 1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, предусмотрено, что работа в должности оперирующего врача – специалиста в акушерском отделении патологии беременности предоставляет лицу, выполняющему данную работу, право на зачет этого периода в специальный стаж в льготном исчислении.

В трудовой книжке истца неправильно указано отделение, в котором он выполнял свою трудовую функцию.

В приказе Минздрава РФ «О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» от 29.01.1999 г. № 28 отсутствует такое наименование отделения как акушерское отделение патологии беременных.

Суд, учитывая, что на пенсионных правах ФИО1 не должно отражаться несоблюдение работодателем требований приказа Минздрава РФ от 29.01.1999 г. № 28, приходит к выводу, что работник в период с 11.11.1997 г. по 01.09.2000 г. работал в <***>. В связи с чем вышеуказанный период работы подлежит включению в специальный медицинский стаж лица в льготном исчислении: 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Из ответа УПФ РФ в г. Белгороде Белгородской области от 17.11.2016 г. № ОГ/676/1404 следует, что ответчик период работы ФИО1 в <***> включает в специальный стаж в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, за исключением времени нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации, которые не включаются пенсионным органом в специальный стаж.

Данные действия УПФ РФ в г. Белгороде Белгородской области противоречат требованиям закона.

Из справки ОГБУЗ «Городская клиническая больница № <адрес>» №-с от 20.09.2016 г. следует, что истец с 01.08.2011 г. по 03.08.2011 г. направлялся в командировку, а с 03.09.2007 г. по 15.10.2007 г. находился на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В ст. 167 ТК РФ определено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

При этом под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Учитывая, что время нахождения в служебной командировке и на курсах повышения квалификации пришлось на период работы ФИО1 в <***>, засчитанный ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, а также то, что данные периоды являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, работник выполняет в этот период времени служебное поручение, поездка в командировку и на курсы повышения квалификации не зависит от его волеизъявления и является для него обязательной, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

ФИО1 при обращении в суд оплатил государственную пошлину в размере 300 руб., которая согласно вышеуказанной норме права подлежит возмещению УПФ РФ в г. Белгороде Белгородской области.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к УПФ РФ в г. Белгороде Белгородской области о включении в специальный медицинский стаж периодов работы в льготном исчислении удовлетворить.

Обязать УПФ РФ в г. Белгороде Белгородской области включить в специальный медицинский стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 01.08.1996 г. по 31.07.1997 г. в должности <***>, с 11.11.1997 г. по 01.09.2000 г. в должности <***>, нахождение на курсах повышения квалификации с 03.09.2007 г. по 15.10.2007 г., командировку с 01.08.2011 г. по 03.08.2011 г. в льготном исчислении: 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Обязать УПФ РФ в г. Белгороде Белгородской области выплатить в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья – подпись.

Мотивированное решение суда изготовлено 01.10.2018 г.

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>