Решение № 12-1019/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 12-1019/2020

Дело № 12-1019/2020


РЕШЕНИЕ

город Калуга 07 июля 2020 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника управления городского хозяйства города Калуги по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 18 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления городского хозяйства города Калуги, адрес (место нахождения): <...> ИНН <***>, КПП 402701001, ОГРН <***> от 21 июня 2004 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 18 мая 2020 года (далее - Постановление) управление городского хозяйства города Калуги (далее - УГХ г. Калуги) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник УГХ г. Калуги выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить.

В судебном заседании защитник УГХ города Калуги по доверенности ФИО1 поддержала доводы жалобы.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В силу ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Административная ответственность по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что УГХ г. Калуги выдано предписание № 131-Б от 02 апреля 2020 года (далее - Предписание), согласно которому УГХ г. Калуги в срок до 07 апреля 2020 года необходимо провести работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия проезжей части ул.Московская в районе д.288.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети г.Калуги от 16 апреля 2020 года в ходе обследования текущего эксплуатационного состояния проезжей части ул. Московская в районе д.288 г.Калуги, выявлены нарушения п. 5.2, п.5.2.4, таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт РФ. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: имеются выбоины, превышающие допустимые значения, на проезжей части на следующих участках:

<...> в районе дома №288: глубина - 15 см, ширина - 65 см, длина - 120 см, площадь более 0,78 кв.м.;

Не обеспечено выставление временных дорожных знаков 1.16 «Неровная дорога», 3.24 «Ограниченное максимальной скорости» (п.5.4.22 ГОСТ Р 52289-2004), либо 6.2 «Рекомендуемая скорость» (п.5.7.3 ГОСТ Р 52289-2004).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 23 мая 2019 года, вступившим в законную силу 23 июля 2019 года, УГХ г. Калуги было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Повторное неисполнение УГХ г. Калуги в течение года в установленный срок законного Предписания послужило основанием для составления 17 апреля 2020 года в отношении УГХ г. Калуги протокола об административном правонарушении по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии со ст. ст. 2.1, 26.1 КоАП РФ наличия объективных препятствий в неисполнении требований, изложенных в законном предписании, имелась ли возможность и были ли приняты все необходимые меры к своевременному исполнению законного предписания.

Мировой судья при рассмотрении административного дела правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в деянии УГХ г. Калуги состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что УГХ г.Калуги является бюджетным учреждением, в связи с чем, оплата штрафа будет производиться за счет бюджетных средств муниципального образования «Город Калуга», что повлечет ухудшение прав и интересов населения муниципального образования, не исключают обязанность правонарушителя исполнять требования законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а потому не освобождают его от административной ответственности.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного УГХ г. Калуги правонарушения малозначительным.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судьей не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления мирового судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 18 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления городского хозяйства города Калуги оставить без изменения, жалобу защитника управления городского хозяйства города Калуги ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.ст. 30.13-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.В. Сенькин