Решение № 12-364/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 12-364/2025

Дело № 12-364/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Истра Московская область 21 августа 2025 года

Судья Истринского городского суда Московской области Сосновская В.А.,

при участии секретаря ФИО2,

рассмотрев жалобу защитника ФИО4 на постановление заместителя начальника отдела лесной охраны № 1 управления государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО3 от 16 июня 2025 года № 07–082/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ООО «Красногорскстройкомплект»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела лесной охраны № 1 управления государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО3 от 16 июня 2025 года № 07–082/2025 ООО «Красногорскстройкомплект», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 7722501001, юридический адрес: <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО4 действующая в интересах ООО «Красногорскстройкомплект», обратилась в Истринский городской суд Московской области с жалобой, в которой просила вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, законный представитель ООО «Красногорскстройкомплект» в судебное заседание Истринского городского суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, суд считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и дополнительно представленные доказательства, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения пожарной безопасности в лесах.

Объективная сторона выражается в действии или бездействии, нарушающих требования и Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами. Настоящее постановление действует с 1 января 2021 года по 1 января 2027 года.

В соответствии с п. 1 Правил пожарной безопасности в лесах, настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно–правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Из материалов дела следует, что 27 марта 2025 года в 11 часов 00 минут государственным лесным инспектором Московской области ФИО5 в ходе патрулирования лесного участка в составе земель государственного лесного фонда Рождественского участкового лесничества Истринского филиала ГАУ МО «Мособллес», выявлен факт нарушения лесного законодательства. Установлено, что ООО «Красногорскстройкомплект», являясь собственником земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 22-25), граничащего с землями лесного фонда, нарушил п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 № 1614. А именно собственник земельного участка с кадастровым номером №, прилегающий (граничащий) к кварталу 6-Д выделам 20,21,32 Рождественского участкового лесничества Истринского филиала ГАУ МО «Мособллес» не произвело очистку от сухой травянистой растительности и других горючих материалов на полосе не менее 10 метров от границ территории лесного фонда при этом лес не отделён противопожарной минерализованной полосой не менее 1,4 места или иным противопожарным барьером

По данному факту ООО «Красногорскстройкомплект» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Вина юридического лица ООО «Красногорскстройкомплект» в совершении вмененного ему административного правонарушения, подтверждается в полном объеме совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении; заданием на осуществление патрулирования лесов, актом осуществления патрулирования лесов, фототаблицей, схемой движения по маршруту патрулирования, чертеж–схемой, выпиской из ЕГРН, а также другими доказательствами, оцененными в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности ООО «Красногорскстройкомплект» в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, городской суд считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

Постановление о привлечении ООО «Красногорскстройкомплект» к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено по общим правилам назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Бремя доказывания распределено правильно. С учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Совокупность имеющихся в деле доказательств и представленных доказательств опровергает изложенные в жалобе доводы защитника ООО «Красногорскстройкомплект» о его невиновности.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, является лицо, на которое возложена обязанность по надлежащему использованию и содержанию лесного участка.

Являясь собственником земельного участка, расположенного вблизи лесного участка, ООО «Красногорскстройкомплект» обязано осуществлять контроль за соблюдением требований лесного законодательства и, следовательно, несет ответственность в случае нарушения данных требований.

Таким образом, ООО «Красногорскстройкомплект» является субъектом вмененного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, объективно свидетельствующих об отсутствии у ООО «Красногорскстройкомплект» возможности соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах, материалы дела не содержат и дополнительно представлено не было.

Кроме того ООО «Красногорскстройкомплект» устранило допущенное нарушение, тем самым фактически признав свою виновность во вмененном в вину правонарушении.

Таким образом, юридическим лицом ООО «Красногорскстройкомплект» нарушены требования Правил пожарной безопасности, в связи с чем суд считает верной квалификацию действий юридического лица ООО «Красногорскстройкомплект» по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Совокупность установленных должностным лицом органа административной юрисдикции фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования собранных по делу доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Совершенное обществом деяние правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства в области противопожарной безопасности.

Несогласие защитника с оценкой, установленных в ходе производства обстоятельств и собранных доказательств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Вопреки доводам жалобы то, что ООО «Красногорскстройкомплект» вспашку после выявления правонарушения не свидетельствует об отсутствии вины общества, однако при вынесении решения суд учитывает факт добровольного устранения правонарушения (31 марта 2025 года заключил договор подряда, 04 апреля 2025 года был составлен акт сдачи–приемки выполненных работ).

Доводы жалобы о том, что мероприятия по проверке были проведены ДО даты схода снежного покрова, опровергаются фототаблицей, из которой следует, что на дату (27 марта 2025 года) патрулирования должностным лицом снега на указанном в протоколе об административном правонарушении земельном участке уже не было.

Вопреки доводам жалобы в фототаблице указана информация о местоположении лесного участка (географические координаты, выдел, квартал, лесничество) и время съемки. Фототаблица является приложением к акту патрулирования лесов, оба доказатльства составлены уполномоченным на это должностным лицом. Оснований для признания фототаблицы ненадлежащим доказательством по делу суд не усматривает.

Иные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы должностного лица административной юрисдикции, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого по делу акта, при производстве по делу не допущено. Оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

В тоже время суд считает, что постановление подлежит изменению в части назначенного наказания.

Суд учитывает данные о юридическом лице, привлеченном к административной ответственности, которое добровольно устранило причиненный вред, что является смягчающим обстоятельством в соответствии со ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ. Тяжких последствий совершенного административного правонарушения не наступило.

Кроме того из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенного на Официальном интернет портале - rmsp.nalog.ru, следует, что ООО «Красногорскстройкомплект» является микропредприятием, включено в данный реестр 01 августа 2016 года.

В связи с чем, суд считает возможным в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ снизить административное наказание, назначенное ООО «Красногорскстройкомплект» постановлением заместителя начальника отдела лесной охраны № 1 управления государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО3 от 16 июня 2025 года № 07–082/2025.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.11, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника отдела лесной охраны № 1 управления государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО3 от 16 июня 2025 года № 07–082/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ООО «Красногорскстройкомплект» изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 50000 рублей, в остальной части указанное постановление, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись В.А. Сосновская

Копия верна:

Судья:

Секретарь: