Решение № 2-48/2026 2-48/2026(2-930/2025;)~М-831/2025 2-930/2025 М-831/2025 от 9 февраля 2026 г. по делу № 2-48/2026

Дело № 2- 48/2026

УИД 65RS0011-01-2025-001566-30


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 января 2026 года г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области

в составе: председательствующего судьи Венек И.В.,

при секретаре судебного заседания Илюшиной И.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности * от дата ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, спорных периодов работы и назначении пенсии с даты обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными исковыми требованиями, в обоснование иска указав, что решением УПФР по Сахалинской области от 07.07.2025 ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Данное решение считает необоснованным, так как он работал на должностях, которые соответствует Списку 2, в связи с чем просит признать решение № 3292-кс-11 от 07.07.2025 незаконным, возложить на ответчика обязанность по включению в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, периода работы

в разрезе «Лермонтовский» - с дата по дата , с дата по дата , с дата по дата , с дата по дата ;

в открытом акционерном обществе «Лермонтовское» - с дата по дата , с дата по дата , с дата по дата , с дата по дата ;

в муниципальном унитарном предприятии «Тепловодотехник» - с дата по дата ;

в муниципальном унитарном предприятии «ЖКХ ФИО4» - с дата по дата ;

в муниципальном унитарном предприятии «Поронайская коммунальная компания-1» - с дата по дата .

и возложить обязанность по назначению пенсии с даты обращения с соответствующим заявлением.

В судебном заседании истец, представитель истца иск поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласилась по доводам, изложенным в возражениях на иск, согласно которым в льготный стаж не включены спорные периоды, поскольку в эти периоды работы ы разрезе «Лермонтовский», ОАО «Лермонтовское» в должности электрослесаря не предусмотрены Списком 2; периоды работы истца в должности слесаря, занятого ремонтом и обслуживанием котельного оборудования, оборудования топливоподачи в МУП «Тепловодотехник», МУП «ЖКХ ФИО4», в должности слесаря КИПиА в МУП «ПКК-1» не учтены в льготный стаж, так как указанные профессии специфичны для предприятий электроэнергетической отрасли экономики, к которым данные предприятия не отнесены.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

30.04.2025 ФИО1 через личный кабинет посредством электронного сервиса СФР обратился с заявлениями о назначении ему пенсии, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – ОПФРФ по Сахалинской области * от 11.06.2025 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

На момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии страховой стаж (календарно) составил дата года дата месяца дата дней;

стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (календарно) – дата года дата месяц дата дней;

стаж на соответствующих видах работ (льготный) – дата года дата месяца;

величина ИПК – свыше дата .

В льготный страховой стаж не включены периоды работы а ОАО «Лермонтовское» с дата по дата , с дата по дата в МУП «Тепловодотехник», с дата по дата МУП «ЖКХ ФИО4».

Эти периоды работы не включены, поскольку предприятия, на которых работал истец («МУП «Тепловодотехник» и МУП «ЖКХ ФИО4»), не отнесены к паросиловому хозяйству, а должность электрослесаря не предусмотрена Списком № 2.

11.06.2025 ФИО1 вновь обратился через личный кабинет посредством электронного сервиса СФР с заявлениями о назначении ему пенсии, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – ОПФРФ по Сахалинской области * от 07.07.2025 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа по вышеуказанным основаниям. Истец обжалует именно это решение (в иске он указал исходящий номер, который указан на решении об отказе – 3292-кс-11 от 07.07.2025).

В ходе рассмотрения дела государственным учреждением – ОПФРФ по Сахалинской области было вынесено решение во изменение решения от 07.07.2025 *, согласно которому

- страховой стаж (календарно) составил дата года дата месяца дата дней;

стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (календарно) – дата года дата месяц дата дней;

стаж на соответствующих видах работ (льготный) – дата года дата месяцев 00 дней;

величина ИПК – свыше дата .

При решении вопроса и назначении пенсии в особых условиях труда не учтен спорный период работы истца, по вышеуказанным основаниям, а также период работы с дата по дата в ООО «Сахалинуголь 1» в должности электромонтёра устройств сигнализации, централизации и блокировки, так как данная работа была по совместительству, то есть данный период работы протекал при неполном рабочем дне (при совместительстве не более четырех часов в день).

Кроме того, во всех решениях об отказе в назначении пенсии не указан период, который не включен в льготный стаж: работа в разрезе «Лермонтовский» - с дата по дата , с дата по дата , с дата по дата , с дата по дата ; в открытом акционерном обществе «Лермонтовское» - с дата по дата , с дата по дата , с дата по дата , в муниципальном унитарном предприятии «Поронайская коммунальная компания-1» с дата по дата но то, что эти периоды не включены, подтверждены данными о стаже, согласно которым эти периоды работы зачтены в страховой стаж, но не учтены как льготный. Эти периоды также заявлены в иске.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, указано, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991).

Разделом I «Горные работы» Списка № 2 подразделом 1) «Открытые горные работы и работы на поверхности» предусмотрена должность электромонтеры устройств сигнализации, централизации и блокировки приборов, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах (код позиции 2010100а-19890), электрослесари (слесари) дежурные по ремонту оборудования (код 2010100а-19931).

Согласно технологии производства предприятия в составе ОАО «Лермонтовское» входят в участки и цеха по добыче, вскрыше угля и породы открытым способом. Эти сведения указаны пенсионным органом.

Из трудовой книжки (записи с 4 по 8), архивной справки от дата * следует, что ФИО1 принят в разрез «Лермонтовский» производственного объединения «Сахалинуголь» электрослесарем 2 разряда на ВВС и П дата ;

дата переведен на должность электрослесаря 3 разряда на участок ВВС и П;

дата переведен электрослесарем 4 разряда на ВВСиП;

дата переведен электрослесарем 5 разряда в службу автоматики радиосвязи и средств измерений (АРСИ);

дата переведен в АРСИ электрослесарем 6 разряда.

дата уволен согласно п.5 ст. 29 КЗОТ РФ по переводу в АО «Лермонтовское».

Отпуска без сохранения заработной платы с 01.08 по дата , дата , дата .

Из трудовой книжки (записи с 9 по 11 ), архивной справки от дата * следует, что ФИО1 принят в ОАО «Лермонтовское» электрослесарем 6 разряда в АРСИ дата ; в приказе о приеме на работу от дата *-к указана дата приема – дата );

дата назначен слесарем контрольно-измерительных приборов и автоматики на участок высоковольтных сетей и подстанций;

дата уволен по переводу в ООО «Лермонтовское» по п.5 ст. 29 КЗОТ РФ.

Отпуска без сохранения заработной платы с 11.05 по дата , дата .

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, которая имеется в пенсионном деле, следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного страхования дата .

Период его работы в разрезе «Лермонтовский» и ОАО «Лермонтовское» отражен работодателем без указания кода «Особые условия труда».

Данные периоды работы правомерны не учтены пенсионным органом в льготный стаж работы по Списку № 2, так как должности, на которых работал истец (электрослесарь в службе автоматики радиосвязи и средств измерений, слесарь контрольно-измерительных приборов и автоматики на участке высоковольтных сетей и подстанций) не предусмотрены Разделом I «Горные работы» Списка № 2 подразделом 1) «Открытые горные работы и работы на поверхности».

Довод представителя истца о тождественности этих наименований (электрослесарь, слесарь соответствует наименованию электрослесарь (слесарь) дежурный по ремонту оборудования) судом не принимается во внимание, так как в ЕТКС, который был утвержден постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 17.07.1985 № 225/15-87, и действовал в период работы истца по вышеуказанным должностям, предусмотрена тождественность только должности электрослесарь (слесарь) дежурный по ремонту оборудования.

Поскольку должности, в которых работал истец, не предусмотрены вышеуказанным Списком № 2, следовательно, законных оснований для включения в льготный стаж этих периодов работы у суда не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска в части включения в льготный стаж периодов работы истца в разрезе «Лермонтовский» - с дата по дата , с дата по дата , с дата по дата , с дата по дата ;

в открытом акционерном обществе «Лермонтовское» - с дата по дата , с дата по дата , с дата по дата , с дата по дата .

В иске заявлен период ко включению в льготный стаж в открытом акционерном обществе «Лермонтовское» с дата по дата . Дату – дата , суд определяет как описку, так как по документам истец работал в данной организации по дата , тем более, что в феврале не предусмотрено 31 день.

Кроме того, период его работы с дата в ООО «Лермонтовское» включен в льготный стаж пенсионным органом.

В соответствии с разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка № 2 от дата N 10 правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455).

Из трудовой книжки (записи 14-16), архивной справки * от дата , следует, что в период с дата по дата ФИО1 работал в центральной парокотельной МУП «Тепловодотехник» слесарем, занятым на ремонте и обслуживании котельного оборудования, оборудования топливоподачи.

Из записей * трудовой книжки, архивной справки * от дата , следует, что в период с дата по дата ФИО1 работал в центральной парокотельной МУП «Жилищное коммунальное хозяйство ФИО4» слесарем, занятым на ремонте и обслуживании котельного оборудования, оборудования топливоподачи 5 разряда.

Из справки * о результатах проверки документов о стаже на соответствующих видах работ от дата следует, что пенсионным органом проведена проверка стажа истца на соответствующих видах работ в ОАО «Лермонтовское», ООО «Сахалинуголь-1», МУП «Тепловодотехник» МУП «ЖКХ ФИО4» по документам, которые были представлены по запросам: архивные справки, ответы на запросы, выданные ГБУ «Государственный архив документов по личному составу», наблюдательными делами МУП «Тепловодотехник» и МУП «ЖКХ ФИО4», выпиской из индивидуального лицевого счета.

Действующим законодательством досрочное пенсионное обеспечение установлено слесарям по ремонту и обслуживанию котельного оборудования, оборудования топливоподачи, которые обслуживают котлы, обеспечивающие выполнение технологического процесса производства тепловой и электрической энергии на электростанциях. Профессия «Слесарь по ремонту и обслуживанию котельного оборудования» предусмотрена в ЕТКС (выпуск 9, раздел «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии», но специфична эта профессия для предприятий электроэнергетических отраслей экономики, код позиции Списка № 2 « 2140000а-18455». Организации МУП «ЖКХ ФИО4», МУП «Тепловодотехник» не относятся к паросиловому хозяйству.

Сведения о стаже на соответствующих видах работ признаны недостоверными в части льготных периодов и подлежат корректировке индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

29.05.2025 пенсионным органом принято решение * о корректировке сведений индивидуального учета и внесение уточнений в индивидуальный лицевой счет по периодам работа истца в ОАО «Лермонтовское» (1999, 2000 г.г.), в МУП «Тепловодотехник» (2004-2006 г.г.), МУП «ЖКХ ФИО4» (2007-2010 г.г.).

Согласно Устава МУП «Тепловодотехник», к видам его деятельности отнесены производство теплоэнергии, пара и воды и обеспечение населения, соцкультобъектов *, промышленных и других объектов отоплением и горячей водой.

В перечне объектов, переданных в хозяйственное ведение данного учреждения, указаны котельная с промплощадкой и тремя котлами (котел КЕ-10/14, котел паровой КС -10/14 и котел КЕ-25 (приложение 1, 2 к распоряжению Главы МО «ФИО4» * от 26.02.02 «О создании МУП»).

Устава МУП «ЖКХ ФИО4» содержит аналогичную информацию.

Из данных документов следует, что на территории этих предприятий имелась котельная, которая производила, в том числе, пар, для обеспечения населения и промышленные объекты (как пояснил истец, за счет котельной отапливалась обогатительная фабрика, школа, больница) отоплением и горячей водой.

Доказательств, подтверждающих наличие в МУП «Тепловодотехник» и МУП «ЖКХ ФИО4» паросилового хозяйства, которое имело бы цеховое деление с котельным, турбинным (парогазотурбинным) оборудованием, оборудованием пылеприготовления и обеспечивающим его работу средствами измерений и автоматики, в материалах дела не имеется.

Исходя из видов деятельности этих предприятий, которые отображены в Уставах, к паросиловому хозяйству они не отнесены.

Следовательно, оснований для включения периодов работы истца в МУП «Тепловодотехник» и МУП «ЖКХ ФИО4» в льготный стаж у суда не имеется.

дата по настоящее время работает в МУП «Поронайская коммунальная компания – 1» в должности слесаря по ремонту и обслуживанию КИПиА 6 разряда на участке электроцеха 1, 2 (запись в трудовой книжке *).

Истец и его представитель в иске и в пояснениях ссылаются на данные, указанные в карте СОУТ * от 14.04.20025, согласно которым указано его право на досрочное назначении страховой пенсии с указанием на код позиции «2140000а-18455» - слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, по Списку № 2.

Эта информация действительно содержится в этой карте СОУТ, но из записи в трудовой книжки следует, что истец принят на работу слесарем по ремонту и обслуживанию КИПиА в электрический цех. Сведений о том, что он занят на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления его должность не содержит.

Также суд учитывает, что такой должности разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка № 2 не предусмотрено.

Кроме того, работодатель в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, который имеется в пенсионном деле, отражает период работы истца в МУП «ПКК-1» без указания кода «Особые условия труда».

Соответственно, законных оснований для включения этого периода работы в льготный стаж у суда не имеется,

Оснований для признания решения пенсионного органа *-кс-11 от 07.07.2025 (40943/25) незаконным не имеется, так как по должностям, которые занимал истец, решение принято правомерно. с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, имеющих юридическое значение и доказательств, которые подтверждают законность принятого решения.

Поскольку в удовлетворении исковых требований о включении спорных периодов работы в льготный стаж отказано, на момент вынесения решения об отказе в установлении пенсии (решение во изменении решения от 07.07.2025 *) от 12.01.2026 льготный стаж истца составляет менее 12 лет 6 месяцев, суд отказывает в удовлетворении искового требования о назначении пенсии с даты обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, спорных периодов работы и назначении пенсии с даты обращения – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2026 года.

Судья Поронайского городского суда И.В. Венек