Решение № 2А-277/2020 2А-277/2020~М-178/2020 М-178/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-277/2020

Егорлыкский районный суд Ростовской области

№2а-277/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года станица Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой И.В.,

при секретаре Серовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Егорлыкскому району к ФИО1 об установлении административного надзора повторно, установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратился отдел МВД России по Егорлыкскому району с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора до погашения судимости с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки в ОМВД России по Егорлыкскому району два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы территории Егорлыкского района Ростовской области, ссылаясь в административном исковом заявлении на то, что 20.06.2017 ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка №1 Егорлыкского судебного района Ростовской области по ч.1 ст. 119 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы. 14.02.2018 Новочеркасским городским судом Ростовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год. 19.03.2018 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания. 07.02.2019 решением Егорлыкского районного суда Ростовской области административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, а всего на 1 год 6 месяцев (до 23.09.2019). 23.09.2019 решением начальника ОМВД России по Егорлыкскому району административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен. После прекращения административного надзора ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, за что привлечен к административной ответственности. Судимость ФИО1 не погашена.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не прибыли, извещены о месте и времени судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в заявлении указал, что административный иск признает.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14.02.2018 в отношении ФИО1, осужденного по приговору мирового судьи судебного участка №1 Егорлыкского судебного района Ростовской области от 20.06.2017 с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Егорлыкского районного суда от 11.09.2017, по ч.1 ст. 119 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях которого суд признал рецидив преступлений, был установлен административный надзорсроком на один год с установлением административных ограничений (л.д. 23-26, 30-33).

19.03.2018 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания (л.д. 34).

Решением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 07.02.2019 срок административного надзора ФИО1 был продлен на 6 месяцев, а всего до 1 года 6 месяцев (до 23.09.2019) (л.д. 35-38).

Решением начальника ОМВД России по Егорлыкскому району административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен со снятием ФИО1 с профилактического учета (л.д. 39).

ФИО1 по месту жительства ОМВД России по Егорлыкскому району характеризуется <данные изъяты> (л.д. 5).

13.03.2020 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа (л.д. 41-43).

26.03.2020 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа (л.д. 44-45).

В соответствии с ч.6 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.1 ст. 3, п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из разъяснений, данных в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Поскольку административный ответчик ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых не исключается повторное установление административного надзора, имеет непогашенную судимость за преступление, которое им было совершено при рецидиве преступлений, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются вышеуказанные основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора повторно.

Согласно п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из разъяснений, данных в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Поскольку срок, оставшийся до погашения судимости ФИО1 составляет менее одного года, срок административного надзора ФИО1 следует установить на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть до 19.03.2021; срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

В соответствии с ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.

Учитывая предоставленные административным истцом сведения, характеризующие поведение административного ответчика ФИО1 в период, после отбытия наказания, в период установленного ему административного надзора и после его прекращения, суд считает необходимым установить ФИО1 предусмотренные ст. 4 вышеуказанного Федерального закона административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы территории Егорлыкского района Ростовской области, что будет способствовать задачам установления административного надзора повторно, оказанию на ФИО1 воспитательного воздействия в целях недопущениям совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов.

При этом судом при рассмотрении административного дела не установлено оснований для установления ФИО1 в настоящее время административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с установлением времени ограничения именно с 21:00 часа, учитывая, что необходимость установления ФИО1 указанных административных ограничений по времени установления ограничения, административным истцом не мотивирована, не доказана, не отвечает целям установления административного надзора, что при изложенных обстоятельствах дела будет чрезмерным ограничением прав ФИО1, поэтому в удовлетворении административного иска в данной части следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 14, 62, 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Егорлыкскому району Ростовской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости – до 19 марта 2021 года, установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции;

- запрещения выезда за пределы территории Егорлыкского района Ростовской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

В остальном административный иск отдела МВД России по Егорлыкскому району оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 мая 2020 года.

Судья: <данные изъяты>