Решение № 2-1022/2017 2-1022/2017~М-516/2017 М-516/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-1022/2017

дело № 2-1022/2017 года


РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2017 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Нечаевой С.В.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1022/2017 года по исковому заявлению заместителя прокурора города Лесосибирска в интересах ФИО1 к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №6 «Светлячок» города Лесосибирска» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Лесосибирска обращение в суд мотивирует тем, что по результатам проверки в Муниципальном автономном дошкольном образовательному учреждении «Детский сад №6 «Светлячок» города Лесосибирска» (далее МАДОУ «Детский сад №6 «Светлячок») выявлены нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы сотрудникам учреждения. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в силу статей 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 02.06.2016 №164-ФЗ) с 01 июля 2016 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 7500 рублей в месяц. Согласно п.7 Приложения к Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. N 380/П-18 к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30. В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Таким образом, минимальная заработная плата работников, осуществляющих работу в г. Лесосибирске с 01 июля 2016 года составляет 13500 рублей в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. ФИО1 работает в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий МАДОУ «Детский сад №6 «Светлячок», расположенного по адресу: <...>, начисления по заработной плате на ставку с учетом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу на основную ставку и по совместительству, составляют менее 13500 рублей. Просит взыскать с МАДОУ «Детский сад №6 «Светлячок» в пользу ФИО1 сумму недоначисленной заработной платы за июль – декабрь 2016 года в сумме 22815 рубля 17 копеек.

В судебном заседании помощник прокурора г. Лесосибирска Нечаева С.В., истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивали.

Представитель МАДОУ «Детский сад №6 «Светлячок» ФИО2, действующая на основании доверенности от 20 октября 2016 года (сроком действия 1 год) в судебное заседание не явилась, предоставила письменный отзыв, согласно которому, считает, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с иском о взыскании заработной платы за период с 01 июля 2016 года по 01 октября 2016 года, в удовлетворении остальной части заявленных требований не возражала (л.д. 22), о рассмотрении дела в отсутствие и об отложении слушания дела не просила.

В соответствии с положениями части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно части 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также требований статей 167, 233 ГПК РФ, рассмотрел дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно части 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований статьи 2 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании статьи 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно статье 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от 02.06.2016 № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года установлен в размере 7500 рублей.

Согласно п. 7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в г. Лесосибирске к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера и в частности в г. Лесосибирске с 01 июля 2016 года должна быть не ниже 13500 рублей при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. Нормативно-правовые акты органов власти субъекта РФ должны соответствовать нормам ТК РФ и в случае их противоречия не подлежат применению.

Как следует из материалов дела, из трудового договора № 156-14/1 от 20 июня 2016 года, дополнительного соглашения к трудовому договору от 20 июня 2016г., копии трудовой книжки ФИО1, ФИО1 принят на работу в МАДОУ «Детский сад № 6 «Светлячок» города Лесосибирска» <данные изъяты>. Имеет право на выплату 50% северной надбавки. Трудовым договором № 156-14/1 от 20 июня 2016 года работнику установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями суббота и воскресенье (л.д.12-15,16-18). Сторонами трудовой договор не оспаривается.

Заработная плата согласно справке, расчетным листкам (л.д. 6-11) по основной работе выплачена за август 2016 года – 6311 рублей 78 копеек, за сентябрь - декабрь 2016 года по 11167 рублей за каждый месяц, по совместительству выплачена за август 2016 года в размере 1134 рублей 90 копеек, за сентябрь и октябрь 2016 года по 2007 рублей 90 копеек за каждый месяц, за ноябрь 2016 года - 4707 рублей 90 копеек, за декабрь – 5607 рублей 90 копеек.

Поскольку истцу в спорный период при отработанной норме рабочего времени (за исключением июля 2016 года, где начисления по заработной плате не производились) была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению исходя из минимального размера оплаты труда, требования заместителя прокурора города Лесосибирска о взыскании в пользу ФИО1 недоначисленной заработной платы с МАДОУ «Детский сад № 6 «Светлячок» города Лесосибирска» являются обоснованными.

Представителем ответчика заявлено требование о применении срока исковой давности, в соответствии со статьей 392 ТК РФ.

В соответствии с положениями части 2 статьи 392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В силу статьи 12 ТК РФ, в отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Часть 2 статьи 392 ТК РФ введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ, согласно которому данный документ вступает в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2016), таким образом, начало действия – 03 октября 2016 года.

Пропуск работником срока обращения в суд без уважительных причин, дает суду право принять решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (ч.6 ст.152 ГПК РФ).

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.

В судебном заседании установлено, что истцу ежемесячно выдавались расчетные листки с указанием тарифной ставки, районного коэффициента и северной надбавки, заработная плата выплачивалась без задержек, таким образом, истцу было известно о размере вознаграждения за труд, она имела реальную возможность определить, в полном ли объеме выплачивается заработная плата, соответствует ли она МРОТ. Доказательств наличия каких-либо уважительных причин, бесспорно препятствующих истцу и прокурору своевременно обратиться в суд для разрешения данного спора, суду с учетом правил статьи 56 ГПК РФ не представлено. Обращение истца к прокурору г. Лесосибирска также датировано 13 февраля 2017 года.

При указанных обстоятельствах требования о перерасчете заработной платы работника подлежат удовлетворению частично, с сентября 2016 года, поскольку начало действия части 2 статьи 392 ТК РФ определено 03 октября 2016 года, а согласно пункту 5.3 трудового договора №156-14/1 от 20 июня 2016 года, и не оспоренного сторонами, заработная плата выплачивается работнику ежемесячно на основании табеля учета рабочего времени посредством перечисления на счет работника через банк в следующие сроки: 26 числа текущего месяца (аванс), 11 числа месяца, следующего (окончательный расчет за прошедший месяц), таким образом, заработная плата за сентябрь 2016 года была выплачена согласно трудовому договору 11 октября 2016 года, то есть в период действия части 2 статьи 392 ТК РФ.

Согласно производственному календарю на 2016 год, норма рабочего времени при пятидневной рабочей неделе составила в сентябре 2016 года – 22 дня, в октябре 2016 года – 21 день, в ноябре 2016 года – 21 день, в декабре 2016 года – 22 дня.

Из представленной справки следует, что исходя из отработанных дней, подлежит взысканию заработная плата по основной работе:

за сентябрь 2016 года (за 22 отработанных дня) – 2333 рубля (13500/22х22 – 11167 рублей);

за октябрь 2016 года (за 21 отработанный день) - 2333 рубля (13500/21х21 – 11167 рублей);

за ноябрь 2016 года (за 21 отработанный день) - 2333 рубля (13500/21х21 – 11167 рублей);

за декабрь 2016 года (за 22 отработанных дня) - 2333 рубля (13500/22х22 – 11167 рублей);

Подлежит удовлетворению требование о взыскании оплаты по совместительству. Так, исходя из установленного минимального размера оплаты труда – 13500 руб. за полставки подлежит взысканию заработная плата по совместительству:

за сентябрь 2016 года (за 22 отработанных дня) – 4742 рубля 10 копеек ((13500/22х22)/2 – 2007 рублей 90 копеек);

за октябрь 2016 года (за 21 отработанный день) – 4742 рубля 10 копеек ((13500/21х21)/2 – 2007 рублей 90 копеек);

за ноябрь 2016 года (за 21 отработанный день) – 2042 рубля 10 копеек ((13500/21х21)/2 – 4 707 рублей 90 копеек);

за декабрь 2016 года (за 22 отработанных дня) – 1142 рубля 10 копеек ((13500/22х22)/2 – 5607 рублей 90 копеек).

Таким образом, размер недополученной заработной платы за спорный период составил: 2333 рубля + 2333 рубля + 2333 рубля + 2333 рубля + 4742 рубля 10 копеек + 4742 рубля 10 копеек + 2042 рубля 10 копеек + 1142 рубля 10 копеек = 22000 рублей 40 копеек, которые подлежат взысканию в пользу ФИО1 с ответчика.

В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п. 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного отуплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковыхтребований в доход местного бюджета.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 860 рублей, исходя из расчета: ((22000 рублей 40 копеек - 20000 рублей) х3%+800 рублей).

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 193-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора города Лесосибирска в интересах ФИО1 к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №6 «Светлячок» города Лесосибирска» о взыскании недоначисленной заработной платы, удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №6 «Светлячок» города Лесосибирска» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с сентября по декабрь 2016 года в размере 22000 (двадцать две тысячи) рублей 40 копеек.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №6 «Светлячок» города Лесосибирска» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 860 (восьмисот шестидесяти) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий Е.С. Пупкова