Решение № 12-487/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 12-487/2018

Дело № 12-487/2018


РЕШЕНИЕ

гор. Выборг 28 ноября 2018 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Шевцова Н.В.,

При секретаре Масалевой И.С.,

с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, генерального директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 20 Выборгского района Ленинградской области Москвичевой З.Р. от 21 сентября 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Выборгского района Ленинградской области от 21 сентября 2018 года, ФИО2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ФИО2 обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи изменить, наказание смягчить.

В обоснование жалобы ФИО1 указала, что протокол об административном правонарушении был получен после заседания суда, в извещении о судебном заседании не был указан истец, Обществом была допущена ошибка при регистрации сделки в номере договора, договор между ФИО2 и ФИО3 является общим договором, по которому велись отгрузки в основном нерудных материалов.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, генеральный директор ФИО1., доводы жалобы поддержала, дополнив, что Обществом была допущена ошибка при регистрации сделки в номере договора, данный недостаток носит формальный характер, в связи с чем может быть признано малозначительным.

Заместитель начальника Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу о дате и месте рассмотрения жалобы, извещен надлежащем образом в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Неявка кого-либо из лиц, участвующих в производстве по делу, не является препятствием к рассмотрению жалобы (ст. 30.6 КоАП РФ).

Проверив материалы дела, оснований к отмене и изменению постановления судьи не нахожу.

Частью первой статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Субъектами ответственности являются должностные лица, приравненные к ним индивидуальные предприниматели и юридические лица.

В соответствии с ч. 1 статьи 50.5 "Лесного кодекса Российской Федерация" от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (далее - Лесной Кодекс юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделка древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза в Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной "статьей 50.6" настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч. 1, 2 статьи 50.6 Лесного кодекса ЕГАИС является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляется Федеральным агентство» лесного хозяйства (далее - Рослесхоз), в соответствии с п. 5.8 (1) «Положений федерального агентства лесного хозяйства», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736. Рослесхоз также является заказчиком и оператором, обеспечивающим эксплуатацию ЕГАИС.

В соответствии с «Правилами представления декларации о сделках с древесиной», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 06.01. №11 «Об утверждении правил представления декларации о сделках с древесиной» юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют в ЕГАИС декларацию о сделках с древесиной, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в течение 5 рабочих дней со дня заключения, в том числе в целях вывоза из Российской, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактической объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основание которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Декларация о сделках с древесиной представляется по каждой сделке ( древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза и: Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что юридическое лицо ФИО2 является ответственным за своевременное и достоверное предоставление оператору ЕГАИС декларации с сделках с древесиной в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора по сделке с древесиной от Дата №.

Информация о сделках с древесиной подаётся оператору ЕГАИ( (Федеральное агентство лесного хозяйства) в электронном виде.

Юридическое лицо ФИО2 не представило в срок до 00 часов 01 минуты 07.03.2018 года оператору ЕГАИС декларацию о сделке с древесиной по договору поставки от Дата № в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора по сделке с древесиной (фактическое представление информации 24.04.2018).

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ (л. д. 6-11).

Факт совершения вменяемого административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.08.2018; договором на поставку нерудных, строительных и пиломатериалов от Дата между ФИО2 и ФИО2; ксерокопией информации о сделке с древесиной; списком внутренних почтовых отправлений; уведомлением о вызове по декларации о сделке с древесиной, направленное Департаментом лесного хозяйства в адрес ФИО2 сведениями ЕГРЮ. Указанным доказательствам, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, дана надлежащая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Оценив добытые доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «ТД Универсал», дав его действию по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП верную юридическую оценку.

Наказание ФИО2 назначено справедливое в минимальном пределе санкции указанного закона.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Допущенное ФИО2 административное правонарушение относится к правонарушениями в области охраны окружающей среды и природопользования, в связи с чем у судьи отсутствовали основания для применения ст. 4.1.1. КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение.

Также суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным.

Мировым судьей назначено минимальное наказание, в соответствии с требованиями закона, с учетом всех обстоятельств дела, в пределах санкции статьи. Кроме того, данное нарушение имеет повышенную степень общественной опасности, так как затрагивает сферу охраны окружающей среды и природопользования.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу не установлено.

Доводы жалобы сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, не опровергают наличие в действиях ООО «ТД Универсал» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Принцип презумпции невиновности, предусмотренный статьей 1.5 КоАП РФ, не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены, либо изменения постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 20 Выборгского района Ленинградской области от 21 сентября 2018 года в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу генерального директора ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и подлежит обжалованию в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Шевцова Н.В.