Решение № 12-200/2023 12-39/2024 от 2 февраля 2024 г. по делу № 12-200/2023

Дело № 12-39/2024

УИН 58RS0005-01-2023-001338-11


Р Е Ш Е Н И Е

2 февраля 2024 года с. Бессоновка

Судья Бессоновского районного суда Пензенской области Рязанцева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Транспортная Логистическая Компания» на постановление № от 23 ноября 2023 года, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Транспортная Логистическая Компания»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от 23 ноября 2023 года государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, ООО «Транспортная Логистическая Компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Будучи не согласным с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Транспортная Логистическая Компания» ФИО2 обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что Вывод должностного лица, вынесшего Постановление, о том, что движение транспортного средства было осуществлено без внесения платы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и опровергается информацией из системы «Платон» Сбой в системе «Платон» не может быть поставлен в вину Обществу, которое надлежащим образом исполняет свою обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. ООО «ТЛК» является субъектом малого предпринимательства, относится категории малого предприятия. В случае установления судом вины ООО «ТЛК» в совершении административного правонарушения, Общество просит суд применить статью 4.1.1. КоАП РФ, заменив административный штраф предупреждением. Если суд посчитает невозможным применить статью 4.1.1 КоАП РФ, ООО «ТЛК» просит применить ч.2 ст.4.1.2. КоАП РФ, назначив наказание в размере половины административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Транспортная Логистическая Компания» не явился, о слушании дело Общество извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду сообщено не было.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду сообщено не было.

Проверив законность и обоснованность постановления должностного лица в полном объёме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если такая плата является обязательной.

Из обжалуемого постановления усматривается, что 10.11.2023 года в 10:40:56 по адресу: <адрес>, собственник транспортного средства «MERCEDES-BENZ ACTROS 1845LS Грузовой прочее», государственный регистрационный знак №, (С№), в нарушение п. 1 ст. 31.1 ФЗ РФ № 257-ФЗ от 08.11.2007 года и в соответствии с под. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как установлено в судебном заседании ООО «Транспортная Логистическая Компания» ИНН №, ОГРН №, принадлежит на праве собственности транспортное средство «MERCEDES-BENZ ACTROS 1845LS Грузовой прочее», государственный регистрационный знак № имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, оборудованный бортовым устройством Системы взимания платы «Платон», которое 10.11.2023 года в 10:40:56, двигалось на территории <адрес><адрес>), указанные обстоятельства никем не спариваются.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 (далее – Правила).

Так, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации (п. 7 Правил).

В силу п. 9 Правил в случае если за транспортным средством не закреплено бортовое устройство (стороннее бортовое устройство), а также в случае истечения срока службы закрепленного за транспортным средством бортового устройства (стороннего бортового устройства) до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такого транспортного средства его собственник (владелец) информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 12 Правил движением без внесения платы считается, среди прочего:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты

"Срок службы бортового устройства (стороннего бортового устройства)" - продолжительность эксплуатации бортового устройства (стороннего бортового устройства), определяемая на основании паспорта бортового устройства (стороннего бортового устройства). Дата окончания срока службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), закрепленного за транспортным средством, отражается в личном кабинете собственника (владельца) этого транспортного средства (п.2 Правил).

Как следует из ответа ООО «РТИТС» от 10.01.2024 транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 30.09.2022 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Транспортная Логистическая Компания» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 30.09.2022 и актом передачи за ТС с ГРЗ № с 30.09.2022 закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации 10.11.2023 10:40:56 (по московскому времени) системой мобильного контроля № В384 (географические координаты: Широта: <данные изъяты> Долгота: <данные изъяты>), расположенной на <адрес> срок службы указанного бортового устройства истек, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Согласно паспорту бортового устройства, который передается владельцу ТС вместе с бортовым устройством (п. 92 Правил), и данным о поверке, опубликованных на сайте <данные изъяты>, срок службы (поверки) указанного бортового устройства истек 18.05.2021.

По решению Правительства Российской Федерации и по указанию Федерального дорожного агентства 13.11.2021 года оператором системы взимания платы для бортового устройства № срок службы был продлен до 23.10.2023. Дата окончания срока продления указана в личном кабинете пользователя как дата окончания срока службы бортового устройства.

Информация о принятом решении размещалась на главной странице официального сайта Оператора www.platon.ru.

В соответствии с п. 106 Правил Собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Представленная ООО «РТИТС» в материалы дела детализация операций по расчётной записи № подтверждает отсутствие начислений (списаний) за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком № 10.11.2023 10:40:56, и отсутствие оформленных маршрутных карт. При этом наличие денежных средств в указанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации указанного транспортного средства.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство MERCEDES-BENZ ACTROS 1845LS Грузовой прочее», государственный регистрационный знак № не была внесена.

Исходя из изложенного, действия ООО «Транспортная Логистическая Компания» образовали состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КОАП РФ.

Должностное лицо, оценив доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, пришел к обоснованному выводу о совершении ООО «Транспортная Логистическая Компания» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Оснований, способных повлиять на правильность принимаемого должностным лицом решения, по делу не установлено.

Таким образом, представленные доказательства объективно подтверждают виновность ООО «Транспортная Логистическая Компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, каких-либо нарушений, в том числе процессуальных, при производстве административного материала, влекущего отмену или изменение постановления не установлено, все требования закона соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «Транспортная Логистическая Компания» в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

С учетом характера правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, оказывающего негативное воздействие на сохранность дорожного полотна и в связи с этим создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения, применение ст. 4.1.1 КоАП РФ-замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение –невозможно.

Оснований для применения ст. 4.1.2 КоАП РФ, а также для прекращения производства по делу суд не находит.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 23 ноября 2023 года оставить без изменения, жалобу ООО «Транспортная Логистическая Компания» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А.Рязанцева